內華達州與其他州不同,沒有非法書籍商的問題,但根據內華達州博彩控制委員會主席柯克·亨德裡克的說法,他們繼續在內華達州洗錢。
亨德裡克的評論是周一在拉斯維加斯全球博彩博覽會開幕小組討論中的亮點之一,標題為“體育博彩在監管議程上的位置”。這種公開評論來自委員會是罕見的,委員會傾向於通過法律檔案發言。
斯科特·西貝拉,拉斯維加斯度假世界前總裁兼首席運營官,以及前美高梅大酒店總裁,2023年因未報告2018年在美高梅大酒店進行賭博的非法賭客而認罪。他被判處一年緩刑並罰款25萬美元。
博彩控制委員會於8月對度假世界及其代理人和關聯公司提起紀律處分投訴,指控其迎合與有組織犯罪有關、涉及數百萬美元賭注的非法書籍商。
上個月,永利度假村同意向聯邦政府支付1.3億美元,以了結其與全球未經許可的資金轉移業務合謀轉移資金以自利的刑事指控。該和解是在永利與美國司法部達成“非起訴協議”後進行的,以解決長達10年的調查。
“我們的非法市場已經最小化,因為我們有一個合法市場,”亨德裡克說。“但如果你最近讀過報紙,我們有幾起其他州的非法書籍商進入內華達州的事件。”
亨德裡克多年前曾是州副總檢察長,當時來自東海岸的書籍商前往內華達州,為他們的客戶下注當地隊伍。
“隨著海外博彩網站的廣泛使用,這在過去幾年中有所減少,”亨德裡克說。“我不是說它已經被消除,但不讓他們在內華達州進行下注和傳遞投注變得更容易了。”
監管機構現在看到許多非法書籍商賺了很多錢,他們來到內華達州並用非法所得進行賭博。
“他們來到拉斯維加斯是因為他們有很多錢。如果他們贏了,他們就洗了錢。如果他們輸了,他們也洗了錢,”亨德裡克說。“這取決於我們這裡的持牌人確保他們了解他們的客戶以及客戶的資金來源,並確保他們的遊戲與他們帶來的金額相符。如果你的客戶每年賺10萬到15萬美元,周末帶來200萬美元,並且每手下注1.5萬到2萬美元,那麼你很可能不認識他。”
亨德裡克說,其中一些是賭場遊戲,但它也轉移到了體育博彩。
“這些了解體育博彩業務的人來到內華達州,並與合法書籍進行賭注,有時是因為他們參與了不法活動,有時是因為他們在洗錢,有時他們只是大玩家,”亨德裡克說。“無論這些情況是什麼,我們不能有非法活動。聯邦政府介入並表示你們州有洗錢活動;你需要意識到這一點並積極阻止它的發生。我們需要阻止這些非法書籍商進來試圖洗錢。”
非法活動不僅僅是與書籍商打交道,亨德裡克說。
7月,內華達州博彩控制委員會發布了一項停止執行令,要求Playgon Interactive, Inc.及其附屬公司Bitrate Productions停止從拉斯維加斯工作室製作全球直播的現場荷官內容。
“igaming的現場荷官變得非常普遍,但我們的態度是,如果你是持牌人並使用真正的博彩員工並遵守規定,那麼這是可以的,”亨德裡克說。“我們不認為你可以去山穀裡的一個倉庫讓現場荷官這樣做。那家公司已經關閉了。”
小組對非法書籍商在他們的州運營以及海外書籍繼續通過海外運營為客戶提供服務而幾乎不受法律制裁的問題表示關切。
印地安納州博彩委員會的總法律顧問丹尼斯·穆倫表示,繼續處理在各州運營的海外博彩網站以及甚至媒體公司在接受其廣告方面的同謀行為令人沮喪。
“我們告訴他們我們在州內有持牌和受監管的體育博彩書籍,為消費者提供了很多保護,而你們(允許非法體育博彩書籍)做廣告,”穆倫說。“我們花了很多時間寫信給他們進行教育。繼續合作至關重要。”
伊利諾州博彩委員會執行董事馬庫斯·弗魯赫特說,對于海外書籍,國際合作是必要的,但許多都設立在無法觸及的博彩司法管轄區。雖然這很困難,但也有機會追查當地的非法書籍商。
“我們總是談論受監管市場的好處,我認為教育是其中之一,執法和追查不法行為者是另一個,”弗魯赫特說。“我們需要了解為什麼人們會去那些非法市場。客戶知道當你使用非法市場時,你在支援人口、槍支和資金的販運。你沒有為你的社區帶來稅收收入。你可能不會得到支付或公平的賠率。這些是我們需要繼續教育他們的事情。”
亨德裡克說,對不法行為者的執法保護了好的行為者,但監管機構需要聯邦政府的傳票權力幫助。問題是聯邦政府有其他刑事司法優先事項。
在關於行業風險的問題上,亨德裡克說,消費者認為他們沒有得到公平對待的醜聞是最大的擔憂。如果合法的體育博彩公司“傾斜天平或對消費者不公平,那將是一個波及整個行業並造成很大傷害的漣漪。
“這就像如果一個主要的體育組織發生了重大的系統性組織失敗,如操縱比賽,這會導致人們不再信任那項運動。我不認為這些會發生,因為監管機構和行業正在合作,但這些將是非常大的問題。”