马里兰州议会2026年立法会期已于4月13日落幕，备受关注的抽奖赌场禁令却未能搭上末班车。两项旨在取缔双币制抽奖博彩平台的众议院法案——由州博彩监管机构背书、州长摩尔表态愿意签署的HB 295，以及赋予监管机构更广泛执法权的HB 1226——均在众议院以压倒性票数过关后，倒在了参议院预算与税务委员会的门槛前。这一结局与2025年恰好形成镜像：去年是参议院放行、众议院卡壳，今年则是众议院高歌猛进、参议院按兵不动。社交博彩领导联盟对结果表示欢迎，其董事总经理肖恩·奥斯特罗夫表态称期待2027年与立法者继续对话，推动行业最佳实践的立法化。而支持禁令的马里兰州彩票与博彩管理局局长约翰·马丁在早前听证会上给出的数据颇能说明监管层的无奈——该局已发出约80封停止令，仅约25%的接收方予以配合，剩下四分之三的平台依然我行我素。
众议院两案齐发，参议院一关锁死
拆开两项法案的路径，HB 295走的是精准打击路线，由众议院筹款委员会应博彩管理局请求提出，锁定使用多种虚拟货币模拟博彩的在线平台，3月20日以105票赞成、24票反对过关。HB 1226则试图祭出更猛的火力——直接给抽奖赌场贴上非法博彩标签，同时为监管机构和总检察长配备停止令、禁令乃至民事刑事处罚等全套执法工具，3月23日以134票赞成、2票反对的悬殊比例通过。两项法案在众议院合计揽下近240张赞成票，却都在参议院预算与税务委员会折戟。马丁在立法听证中的证词点出了监管层的尴尬：现有执法工具箱里只有停止令这一件钝器，而违令者几乎没有实质性后果。
行业联盟的游说胜局与跨州禁令浪潮的对比
社交博彩领导联盟在这场立法拉锯中扮演了关键角色。奥斯特罗夫将结果归功于马里兰州立法者花了大量时间彻底审视这一议题，并强调联盟已证明社交博彩行业本就具备强有力的消费者保护机制，且为马里兰州经济做出贡献。联盟的核心主张是监管而非禁止——将行业最佳实践法典化，既能为州政府创造可观的税收，又能在保障消费者安全的前提下维持市场活力。
马里兰州的按兵不动与全美多州形成鲜明对比。印第安纳州州长布劳恩已签署禁令，自7月1日起取缔特定多币种抽奖产品。缅因州州长米尔斯也在签署的博彩相关立法中纳入了抽奖博彩禁令。路易斯安那州议会正推动多项针对该行业的法案，其中一项提案甚至试图将部分抽奖活动纳入敲诈勒索法的打击范围。
PASA官网持续追踪美国各州抽奖博彩立法动态，注意到马里兰州的立法僵局折射出一个核心矛盾：当众议院能以压倒性票数通过禁令时，参议院预算与税务委员会的沉默究竟是出于对行业税收潜力的考量，还是对监管替代方案的认可，抑或是单纯的政治日程挤压，外界尚难定论。可以确定的是，随着印第安纳、缅因等州已率先亮剑，马里兰州的抽奖赌场禁令之争远未画上句号，2027年立法周期将是各方角力的下一回合。
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