阿根廷：國會通過法律禁止線上賭博廣告

眾議院在周三，11月27日對一項旨在規範線上賭博的立法給予了初步批准並防止兒童和青少年賭博。經過長時間的辯論，該法案以140票贊成、36票反對和59票棄權獲得通過。該法案被提交到了參議院。

36票反對票來自LLA黨，59票棄權來自UCR、PRO和MID集團。至於贊成票，有140票來自Unión por la Patria、Encuentro Federal、Democracia para Siempre、Coalición Cívica、Frente de Izquierda和Innovación Federal（顯示板顯示139票，但來自Neuquén的Osvaldo Llancafilo在系統未能註冊後澄清了他的贊成票）。

在中午開始的會議中，討論了兩項決議：一項得到多數支援 -由Unión por la Patria、Encuentro Federal、Coalición Cívica和FIT的集團支援- 和一項得到少數支援 -由PRO、LLA和UCR的集團支援-。

🏛| 特別會議

眾議院對預防賭博成癮和網路賭博規制的項目給予了初步批准。
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— 阿根廷眾議院 (@DiputadosAR) 2024年11月28日

關於得到多數支援的決議，國會議員Mónica Frade（CC），她在此次辯論之前主持了所有委員會會議，指出，儘管賭博按省份進行規制，目標是“給予其一個國家框架，各省可加入此規制。”“我們正在給他們一個填補他們今天的法律空白的工具，”她說。

Frade表示，“廣告是該項目的關鍵問題之一，”並提到項目的第8條，該條“禁止賭博、體育博彩和線上博彩的推廣和贊助；以及歡迎獎金和影響者的參與。”“這是一個國家、聯邦和心理健康問題，”她強調。

與此同時，副議員Rogelio Iparraguirre（UxP）說，“這次投票是第一步。”“這必須是討論我們推遲的問題的機會，比如新技術出現的背景以及它們如何影響我們的生活。賭博成癮淹沒了孩子們，但這是社會的問題，”他說。

Maximiliano Ferraro（CC）還補充說：“許多人將在這裡反對管轄權問題和本議會的警察權力。當然，我們非常注意省份的管轄權，但有一個更高的利益，這是本國會的共同事務，當建立最低預算或監管問題時，因為就是這樣做的。”

不再進行：眾議院對網路賭博說不！

今天我們獲得了反對賭博成癮和線上賭博推廣的法案的初步批准。經過五個月的工作和在五個委員會的辯論，儘管有壓力——無論是公開的還是隱蔽的……

— 馬克西·費拉羅 🎗️ (@maxiferraro) 2024年11月28日

另一方面，Christian Castillo（FIT）說：“這裡定義的一種類似大流行的結構基礎是一個拒絕未來給數百萬兒童和青少年的社會。”

值得一提的是，批準的法案規定了對法律26.934的修改，在兒童和青少年中預防和全面跨學科處理虛擬賭博成癮；一個解決問題性消費的全面計劃；禁止線上賭博遊戲的廣告；以及在職業足球廣播中限制廣告。此外，禁止18歲以下的兒童和青少年進入賭博和博彩網站和平台，以及線上體育博彩和預測。

“我們建議控制廣告並對其進行規制。阿根廷有1460萬平台用戶：其中78%使用非法平台。我們應該關注的是生物識別訪問，這樣年輕人就無法訪問，並且進行家長控制，”他說。然而，他警告說，多數意見應尊重地方自治。

經過一次激烈的會議，針對兒童和青少年網路賭博成癮的法律得到了批准，這是我們國家四分之一的孩子所面臨的禍害。幾個月來，我們與專家和非政府組織合作，提出了有效的監管方案 🧵 pic.twitter.com/fNeIPKrSaz

— Silvana Giudici (@SilvanaGiudici) 2024年11月28日

在反對票中，Nadia Márquez（LLA）表示：“我們同意禁止未成年人蔘與這些機會遊戲，但我們不會支援多數支援的決議，因為它沒有解決所有提出的問題。”因此，她建議使用SEDRONAR對賭博的定義，簡化賭博網站的定義，並減少所說規定的“過度規制”。

具體投票更為複雜，又花了三個小時，但推動該項目的集團設法批准了所有條款。其中，建立了對線上遊戲廣告的強烈和廣泛的禁令；生物識別驗證以訪問平台，以便未滿18歲的未成年人無法進入；限制誰可以經營線上機會遊戲；對支付方式的規定；教育研討會；以及對刑法的制裁和改革。

辯論的主要點：廣告

在對第8條，關于禁止廣告的條款進行投票時，PRO集團的大多數成員從他們的座位上站起來離開了議會，引發了反對派的哨聲。後來他們返回。

該條款，以134票贊成、32票反對和24票棄權獲得通過，規定了“通過互聯網、資訊和通信技術、視聽傳播、戶外廣告、體育服裝、公共道路或公共用途私人空間的廣告牌、平面、廣播、電視、產品植入或任何其他當前或未來的通信方式的廣告、推廣和贊助賭博和線上博彩的禁止，根據技術進步，可能用於相同目的。”

它還包括對賭博和線上博彩的“歡迎獎金”的禁止，以及對體育團隊或個人運動員的贊助，使用其商標或商業名稱來識別體育設施、體育場、體育學院、娛樂中心、公共空間、訓練中心、體育預測的推廣以及在比賽場地和體育場設置固定或數字標牌。還包括其在節日或藝術或音樂演出和一般文化活動中的傳播。

最後，該條款禁止“非傳統廣告（NTP）的賭博和線上博彩 -在視聽傳播服務法No. 26,522中定義-；間接或隱蔽的廣告，其中提到了賭博、體育預測和博彩以及線上博彩通過影響者、資訊商業節目和/或出版，有償或無償的，運動員、名人、公眾人物或虛構人物的證詞，提及它們。”

Giudici曾未能成功要求修改關於廣告的條款，以考慮“目前對煙草的規定：通過直接或間接方式通過所有傳播方式禁止總體廣告。”激進的Roxana Reyes提出的更改也未被接受。