美國參議院農業、營養與林業委員會就提名布萊恩·昆滕茲（Brian Quintenz）擔任商品期貨交易委員會（CFTC）主席召開了備受矚目的確認聽證會。儘管CFTC主要職責是監管衍生品市場，但隨著預測市場快速興起，該機構的重要性正逐步上升，特別是在涉及體育合約和博彩的邊界問題上。
在49分鐘的聽證會上，來自俄亥俄州的共和黨人昆滕茲接受了關於CFTC各項職責的提問。從農業和畜牧業到數字資產、金融穩定甚至部落博彩問題，議題的廣度充分體現了CFTC監管範圍的複雜性。
博彩行業尤其關注昆滕茲在預測市場上的立場。2021年在他擔任CFTC委員期間，曾公開反對限制體育合約，並在ErisX交易所案件中明確表達了預測市場應被視作合法商品市場的觀點。此次聽證會上，他再次明確重申這一立場。
“《商品交易法》明確允許以具備商業、金融或經濟結果的事件為基礎的期貨合約。預測市場具備定價、發現與風險管理功能，因此應被納入監管框架。”昆滕茲在回應加州參議員亞當·希夫時強調。
針對來自部落組織、特別是加州原住民團體對預測市場的擔憂，昆滕茲表示，若獲確認將推動一個包容所有利益相關者的對話進程，並認真傾聽部落的聲音。但他也指出，“據我了解，《商品交易法》中沒有任何條文限制部落提供此類市場的權利”，顯示出他在監管方向上的一貫開放態度。
值得注意的是，昆滕茲目前擔任加密投資公司a16z的政策主管，同時也是預測市場平台Kalshi的董事會成員。面對潛在利益衝突問題，昆滕茲承諾若任職將立即辭去相關職位，出售持股，並遵守所有道德規範。他強調：“我已簽署嚴格的道德協議，確保不會對我負責監管的事務造成任何不當影響。”
此外，聽證會還重點討論了CFTC允許的“自我認證”機制——這一流程使得指定合約市場（DCM）可以在無需事先批準的情況下快速上線新合約。昆滕茲認為，這一機制對產品創新與市場效率至關重要，並回顧自該流程實行以來，合約上市數量已從數百躍升至逾16,000種，而無一引發系統性風險。
不過，該機制也引發批評者的擔憂，認為預測市場平台可能在監管盲區內迅速擴張，模糊了博彩與商品交易的邊界。昆滕茲在回應中強調，監管者的職責是“遵守法律”，而不是依據主觀判斷來否定哪些合約應被接受。
隨著合法體育博彩市場逐步成熟，行業巨頭如DraftKings和Flutter等也開始探索預測市場領域，但同時面臨政策不確定性與市場擁擠的風險。儘管DraftKings早前提交“DraftKings Predict”申請後撤回，但業內普遍認為，預測市場正在成為博彩產業的重要延伸。
當前，聯邦和州層面監管趨嚴，加之稅收政策變化、部分州博彩法案受阻，行業進入了一個監管與商業模式深度重構的時期。預測市場、社交博彩、DFS 2.0等新興模式的出現，預示著繼PASPA廢除之後，美國博彩行業或將迎來又一次重大轉折點。
