柬埔寨，這個位於中南半島的國家，常被外界與吳哥古迹和熱帶風光聯繫在一起。然而，深入觀察會發現，它是一個充滿矛盾的國家：經濟在快速增長，但社會問題同樣嚴重，尤其是灰色產業像野草般肆意生長——風俗交易、電詐園區與博彩行業在當地尤其猖獗。
從古老王國到現代困境
柬埔寨全名“柬埔寨王國”，總面積約 18 萬平方公裡，北鄰泰國和寮國，東接越南，南臨泰國灣。2025 年人口預計約 1785 萬，以高棉人為主，佔總人口九成以上，其他為占族、越南人和華人。宗教上，95% 以上信奉上座部佛教，這在東南亞並不罕見。
曆史上，柬埔寨曾是東南亞強國：9 至 15 世紀的吳哥王朝建造了宏偉的寺廟群，吳哥窟即為代表作，現為世界文化遺產。但自 15 世紀起，國家開始衰落，先後被泰國和越南蠶食領土，19 世紀成為法國殖民地。二戰期間曾被日本佔領，戰後法國恢複控制，直至 1953 年獨立。獨立後的柬埔寨仍不平靜：紅色高棉上台導致百萬人民死亡、經濟崩潰；越南佔領和內戰持續多年，直到 1991 年巴黎和平協議簽署，1993 年才恢複民主選舉與政府體制。
現代柬埔寨仍屬聯合國認定的最不發達國家之一。2024 年 GDP 總量約 464 億美元，2025 年預計 510 億美元，人均 GDP 約 3000 美元，低於鄰國泰國和越南。經濟主要依賴農業、紡織業和服務業，紡織出口佔總出口約八成，旅遊業為第二大外匯來源，2023 年接待國際遊客 540 萬人次。農業方面以稻米、橡膠和玉米為主，但工業基礎薄弱，勞動力技能低，2023 年成人識字率僅 88%，低於東盟平均水平。世界銀行預測 2025 年經濟增速約 4%–6.3%，但貧困率仍高，尤其是農村地區，許多人月收入不足 2000 元人民幣。
社會結構上，柬埔寨部分地區仍保留母系社會特徵：女性在家庭和商業中地位較高，常承擔養家責任，而男性多負責家務與照顧子女。結婚後男性常遷入女方家生活，女性掌控店鋪經營。然而，底層女性在灰色產業中受到嚴重剝削。貧富差距拉大，富人住別墅、僱傭傭人，底層居民擠在棚戶區，生活艱難。物價高企，金邊啤酒約 50 元人民幣/瓶，一份雞腿飯 10 美元，民眾生活壓力大，也助長了灰色產業的滋生。
腐敗問題嚴重，透明國際指數顯示排名偏低。政府官員常捲入土地搶奪、非法交易，教育落後導致勞動力缺乏技能，高端產業難以落地。外資特別是中國投資雖推動經濟增長，建設特區與基礎設施，卻也帶來部分灰色產業和社會問題。
風俗交易：貧困與曆史創傷交織的深層病灶
風俗交易在柬埔寨法律上明確禁止（2008 年法律規定成年人性剝削刑期 7–15 年，兒童 15–20 年），但實際從業者仍高達約 15 萬人，主要為女性和女孩，多來自農村，被經紀人誘導或賣入城市酒吧、按摩店或隱秘場所。
其根源在於深層貧困與曆史創傷：紅色高棉時期人口銳減，經濟癱瘓；冷戰與內戰讓教育醫療系統崩潰，許多底層女性不得不承擔家庭經濟重擔，從農田被迫進入城市謀生。美國國務院 2023 年報告稱，柬埔寨在人口販賣上仍屬三級國家，未達到最低標準。執法選擇性強，腐敗官員保護非法場所，2019–2022 年只起訴少數案件，懲罰力度有限。
曆史因素也加劇問題：戰亂破壞社會結構，90 年代聯合國維和部隊到來時需求激增。童工和未成年女性被販賣現象頻繁發生。 NGO 報告顯示，約 90% 性工作者“自願”，但剝削嚴重，健康風險高。疫情後旅遊恢複帶來更多遊客，進一步助長風俗產業發展。童婚率高，15–18 歲女孩面臨被販賣風險增加，中國需求也推動新娘被迫前往中國從事勞動和性剝削。
電詐園區：腐敗與外資助長的黑色產業
近年來，柬埔寨電詐園區迅速發展，集中在西哈努克港與金邊周邊，多由原賭場改建。園區內約 10 萬人被強制從事電信詐騙，主要針對全球，尤其是中國受害者。受害者護照被沒收，高牆、鐵絲網、守衛巡邏，試圖逃跑者遭受毆打或電擊。
為何柬埔寨成為溫床？地理位置優越，便於跨境運作；中國投資湧入，4G 網路普及後資金流入線上賭博與詐騙；疫情後地下產業快速轉型。美國國務院指出，高層官員捲入，警方提前通風，執法效果差。2023 年聯合國估計至少 10 萬人受奴役，涉及兒童色情、加密貨幣與毒品交易。
博彩業：地下帝國的野蠻生長
柬埔寨博彩業雖部分合法，但限制嚴格：1996 年禁止未授權賭博，2019 年禁線上賭博，2020 年新法進一步管控。本地人禁賭，但外國人可進入合法賭場約 150 家，主要集中在西哈努克港和金邊。地下與線上博彩依然猖獗，外資推動賭場快速發展，吸引中國和泰國賭徒。疫情及禁令加速了博彩轉地下發展，同時催生現代奴役、強制勞動及網路詐騙。
腐敗讓法律形同虛設，官員保護賭場、收取賄賂。底層民眾成為荷官或服務員，收入雖高但風險大。博彩短期推動經濟，但長期帶來社會成本：犯罪增加、洗錢、毒品交易，影響國家聲譽和旅遊投資信心。
灰色產業成因與前景
風俗交易、電詐園區和地下博彩的蔓延，是貧困、腐敗、教育落後、曆史創傷和國際需求交織的產物。外資與國際援助帶來經濟機會，但也帶入社會亂象。
柬埔寨擁有發展潛力，旅遊業和製造業在增長，但灰色產業拖累社會秩序。若政府無法切實打擊腐敗、規範市場、提升教育和社會保障，這些亂象將持續存在，成為制約國家長期發展的沉重負擔。
