美國大學生體育協會（NCAA）正加大力度限制大學生體育預測市場的擴張，認為這類產品類似體育博彩卻缺乏相應監管與保護措施。NCAA 主席查理・貝克已致信商品期貨交易委員會（CFTC），呼籲暫停相關交易活動，並在協會年度大會上重申這一立場。這些預測市場由金融交易平台提供，用戶可買賣與大學生體育賽事結果相關的合約，雖被歸為金融機構監管，但 NCAA 認為其與體育博彩的界限已逐漸模糊。保護學生運動員福祉和賽事誠信是 NCAA 的首要任務，而這類市場的無序增長正對兩者構成重大威脅。相關體育賽事合規案例及監管動態可在 PASA 官網查詢參考。
核心訴求：NCAA 呼籲暫停交易並完善監管
貝克在致 CFTC 主席邁克爾・塞利格的三頁信函中，明確要求監管機構暫停大學生體育相關的預測市場交易。他強調，在建立更健全的保障體系前，這類市場不應繼續運營，NCAA 願與 CFTC 合作制定相關規則。
貝克提出的核心監管措施包括：
建立賽事誠信監控機制，防範操縱比賽等違規行為；
強化年齡管控與廣告限制，避免未成年人接觸；
禁止部分高風險投注類型，同時出台反騷擾規則，保護學生運動員免受不當侵擾。
這一訴求源於 2018 年美國全國體育博彩禁令解除後，NCAA 對相關風險的持續關注，此前該協會已推動取消大學生賽事的道具投注，並曾調整過員工與運動員的投注政策。
爭議焦點：轉會門戶合約引發強烈反對
NCAA 的施壓並非空穴來風，此前預測市場運營商 Kalshi 曾計劃推出與大學生運動員轉會門戶相關的合約。這類合約允許用戶猜測運動員是否會進入轉會門戶、是否退出或未來加盟的院校，引發 NCAA 的強烈反對。
貝克公開批評這種做法 “絕對不可接受”，認為學生運動員已因比賽表現相關投注面臨騷擾與辱罵，轉會決策再被下注會帶來更大壓力，還可能威脅招生流程與賽事誠信。在 NCAA 提出反對後，Kalshi 表示 “暫無立即推出這類合約的計劃”，貝克在後續發言中提到 “我們發聲後他們就擱置了計劃”，可見 NCAA 的施壓已產生實際效果。
監管迷局：分類爭議與合規缺口待解
當前大學生體育預測市場的核心爭議在於監管分類。預測市場通過交易合約盈利，靠手續費創收，與體育博彩設定賠率、管理投注負債的模式不同，但對用戶而言，兩者體驗高度相似，尤其當合約聚焦賽事比分、勝負等結果時。
貝克指出，與合法體育博彩相比，這類預測市場存在明顯合規缺口：年齡驗證不完善、廣告限制缺失、誠信監控不足，且運營商與體育管理機構缺乏強制溝通機制。此外，已有十餘名校籃球運動員因操縱比賽比分和道具投注被判禁賽，這也讓 NCAA 更堅定推動監管的決心。目前，NCAA 仍在呼籲聯邦監管機構先按下 “暫停鍵”，待明確監管框架後再考慮是否允許相關市場擴張。
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