投資 1.8 億美元的 Bally’s 芝加哥永久賭場原定於 2026 年 9 月開業，如今卻因建設波折陷入不確定性。周四提交的 HB 4437 法案提議將其臨時賭場牌照延長最多 12 個月，若法案通過，永久賭場最晚可延至 2027 年 9 月完工。這一舉措源於項目建設中的多重阻礙，疊加臨時賭場稅收未達預期、VGT 合法化爭議等問題，讓這座賭場的落地之路充滿變數。相關美國賭場項目監管與合規案例可在 PASA 官網查詢參考。
延期提案：HB 4437 爭取 12 個月緩衝期
HB 4437 法案的提出，為 Bally’s 的困境提供了潛在解決方案：
牌照延期規則：法案由眾議員 Kam Buckner 提交，擬先給予 6 個月臨時牌照延期，後續還可再申請兩次 3 個月延期，累計最長延長 12 個月；
臨時賭場現狀：位於 Medinah Temple 的臨時賭場自 2023 年 9 月開業，按州法律臨時牌照最長有效期 24 個月，2023 年已獲首次延期，此次需新法案支撐繼續運營；
企業與議員態度：Bally’s 稱提案是 “運營保障”，避免永久賭場完工前臨時賭場被迫關閉；Buckner 直言 “項目可能岌岌可危”，給予 12 個月觀察期是合理選擇。
建設坎坷：多重阻礙拖慢 1.8 億項目進度
自兩年前在原芝加哥論壇報印刷廠舊址動工以來，項目屢遭挫折：
多次停工：2024 年底因拆除廢料問題停工，此前還出現未經批準的承包商入駐情況；
資金與設計難題：曾存在顯著資金缺口，後通過與 Gaming and Leisure Properties（GLPI）的巨額融資協議解決；因可能影響城市水管線，還需對項目布局進行重大重新設計；
進度訊號模糊：GLPI 2025 年更新稱項目預計 2026 年第四季度開業（偏離 9 月原計劃），2025 年 12 月的更新則未提及具體時間表。
額外壓力：稅收未達標 + VGT 合法化爭議
建設之外，運營表現與政策環境也給 Bally’s 帶來挑戰：
稅收未達預期：2025 年臨時賭場調整後總收入 1.246 億美元，向城市繳納稅收 1580 萬美元，較預算的 1650 萬美元缺口 700 萬美元；2024 年缺口更大，預算 3500 萬美元僅實現 1600 萬美元；
VGT 合法化博弈：芝加哥目前禁止視頻遊戲終端（VGT），但該設備是伊利諾州主要博彩稅收來源（2025 年稅收 11 億美元，遠超賭場的 4.3 億美元）。芝加哥 2026 年預算已預留 680 萬美元 VGT 牌照收入，但相關談判仍在進行；
企業警告後果：Bally’s 稱若 VGT 合法化，將影響其按社區協議向城市支付的每年 400 萬美元費用，還可能導致大量崗位流失。
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