加州聖塔安妮塔賽馬場(Santa Anita Park)因 26 台 Racing On Demand 投注機被查扣,將與加州執法部門的糾紛訴至法院。賽馬場運營商雒杉磯草皮俱樂部向洛杉磯高等法院提交強制令申請與民事訴訟,要求法官禁止銷毀這些終端,並宣告背後的投注系統符合加州法律。這起風波發生在賽馬場運營期間,司法部人員公開查扣機器,而這些投注機僅運營約兩天就遭沒收,雙方的核心分歧集中在投注機的法律屬性與查扣程序的合法性上。相關賽馬投注合規爭議及法律案例可在 PASA 官網查詢參考。

查扣爭議:無證突襲 + 30 天銷毀期限引不滿
司法部的查扣行為從程序到結果,都遭到賽馬場的強烈質疑:
突襲查扣無依據:21 名司法部工作人員與 2 名武裝人員以 “突擊檢查” 名義到場,查扣時未出示搜查令,也未明確指出機器違反的具體法規。賽馬場工作人員要求出示憑證時,被對方告知 “無需 warrant”;
銷毀通知期限緊:1 月 17 日,司法部發出通知,要求 30 天內若無人通過法律幹預,將銷毀查扣的投注機,同時查扣的資金會轉入查扣地(阿卡迪亞市)的財政賬戶;
業務與聲譽受損:賽馬場稱,公開場合的查扣行為違反憲法,不僅幹擾正常運營,還在顧客面前損害了品牌聲譽,質疑官方為何不先發出停止令,反而直接採取 “突襲式” 查扣。
核心焦點:3×3 投注的合法定性之爭
雙方爭議的核心,是名為 “3×3 投注”(又稱三重三連彩)的 wagering 模式:
投注規則明確:玩家需投注 1 美元,從三場已結束的六馬賽事中,準確選出每場的前三名 finishers,採用賽馬會共同投注(pari-mutuel)模式計算獎金;
合法授權基礎:該投注方式已於 2024 年獲得加州賽馬委員會(CHRB)批准,賽馬場已在現場賽事中採用相同模式運營約 18 個月;
賽馬場的主張:通過自助終端提供投注、選擇已結束賽事,並未改變其合法屬性。“不管是總檢察長辦公室還是 CHRB,從未對我們的法律分析提出異議,也沒說過不能對已結束賽事提供 3×3 投注。”
法律支撐:曆史判例 + 監管溝通背書
賽馬場的訴訟並非無的放矢,而是有明確的法律依據與溝通記錄支撐:
曆史法律意見:引用 2006 年加州立法顧問辦公室關於 “即時賽馬”(Instant Racing)的意見,該意見明確 “此類基於已結束賽事的投注機以技能為主,結果並非機器隨機決定,不屬於老虎機,與現場賽馬投注機性質一致”,且加州憲法未要求賽馬必須是現場或同步進行;
多次監管溝通:安裝投注機前,賽馬場與 CHRB 官員、州長加文・紐瑟姆辦公室代表多次溝通,包括 11 月 25 日與 CHRB 執行董事斯科特・錢尼的會談,以及 12 月 11 日、21 日的後續會議,期間均未收到任何異議。
雙方立場:投注機屬性的根本對立
圍繞投注機的法律屬性,賽馬場與司法部形成完全相反的主張:
司法部立場:將 Racing On Demand 終端歸類為 “非法老虎機”,聲稱賽馬場是 “存在持續犯罪活動的營業場所”,因此無證查扣具有合法性;
賽馬場立場:堅持該模式屬於合法的賽馬會共同投注(pari-mutuel),是賽馬運動財務穩定的重要支撐,起訴訴求包括:宣告 3×3 投注(無論現場或已結束賽事)合法、禁止銷毀機器、返還查扣的終端與資金;
行業分歧:反對曆史賽馬投注機的一方認同司法部觀點,支援者則認為其本質仍是共同投注,不應被定性為老虎機。
賽馬場高級副總裁斯科特・達魯蒂表示,由於機器面臨 30 天的銷毀期限,希望法院能儘快審理此案,給出明確判決。
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