菲律賓娛樂及博彩公司管理局（PAGCOR）近期發布監管新規，下調真人體育博彩的毛博彩收入（GGR）分成比例，同時明確線上遊戲運營商的最低保證金要求。這一系列調整既填補了現有收費結構的空白，也為當地線上博彩行業的持續增長提供了穩定環境。作為東南亞線上博彩的重要市場，菲律賓的監管動態備受行業關注，相關合規運營參考可在 PASA 官網查詢。
核心監管調整：分成率下調 + 保證金新規落地
PAGCOR 通過兩項關鍵政策，優化線上博彩行業的監管框架：
1. GGR 分成率調整
真人體育博彩：分成率從之前的 17.5% 降至15%，新規追溯至 2025 年 11 月的計費周期；
虛擬投註：維持 30% 的分成率不變，未作調整。
2. 最低保證金（MGF）要求
2026 年 4 月 1 日至 9 月 30 日：提供電子遊戲（e-games）的遊戲系統運營商（GSAs），每月需繳納900 萬菲律賓比索；不提供電子遊戲的 GSAs，每月繳納 400 萬菲律賓比索；
2026 年 10 月 1 日起：上述保證金分別上調至 1050 萬菲律賓比索和 400 萬菲律賓比索（後者保持不變）。
PAGCOR 電子遊戲許可部門負責人傑莎・瑪麗茲・費爾南德斯表示，這些要求將 “填補當前收費結構的空白，秉持公平、問責和財政責任原則”。
線上博彩行業：營收暴漲 發展潛力凸顯
監管政策的優化，進一步釋放了菲律賓線上博彩行業的增長活力：
2025 年上半年，PAGCOR 公布的總 GGR 達2147.5 億菲律賓比索，同比增長 26%；
業態分化明顯：線下博彩營收 933.6 億菲律賓比索，同比下降 5.85%；電子遊戲營收 1148.3 億菲律賓比索，同比暴漲 82.67%，成為行業增長核心引擎；
長期潛力強勁：據 Statista 報告，受年輕數字原生代人口和高移動滲透率（尤其在城市地區）推動，2027 年菲律賓線上博彩營收有望達 1030 億菲律賓比索；Gartner 2024 年報告顯示，菲律賓移動遊戲準備度位居全球第二，僅次於新加坡。
監管改革背景：嚴打非法 規範市場秩序
PAGCOR 的一系列新規，是其持續規範市場、打擊非法活動的重要舉措：
嚴打離岸博彩（POGOs）：2024 年，菲律賓政府因 POGOs 與有組織犯罪（欺詐、洗錢、人口販賣）掛鈎，全面禁止該業態；
強化合規要求：POGOs 禁令後，PAGCOR 升級了客戶身份驗證（KYC）流程，限制戶外及電視端博彩廣告；
監管理念：PAGCOR 局長亞曆杭德羅・滕科在 ICE 巴塞羅那大會上表示，“監管不是迴避問題，而是構建有韌性、負責任且值得公眾信任的體系”，菲律賓正成為數字時代主動監管改革的典範。
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