菲律賓博彩監管機構PAGCOR近期坦言，2025年博彩總收入很可能與上年基本持平，“主要原因還是遊客數量恢複得太慢”。董事長騰科在參議院聽證會間隙透露，去年全行業博彩收入約為4000億比索，較2024年小幅增長，但遠未達到預期。眼下，他們把複蘇希望押在了對中國和印度遊客開放免簽政策上——“誰知道呢？免簽可能帶來新一輪遊客潮。”與此同時，央行要求電子錢包刪除博彩連結的禁令仍在發酵，線上業務的前景同樣不容樂觀。想第一時間掌握菲律賓博彩法規動態？記得鎖定PASA官網的專業追蹤。
遊客疲軟拖累賭場業績，免簽成“速效救心丸”？
旅遊部數據顯示，2025年入境遊客僅648萬人次，同比微增0.76%，這與疫情前水平相去甚遠。由於貴賓廳和高淨值玩家高度依賴國際客流，入境人數停滯直接導致實體賭場收入原地踏步。騰科在聽證會上直言：“免簽還在等決策，但如果能落地，肯定會刺激客流。”PAGCOR正配合旅遊部推動對中國、印度公民的免簽政策，試圖用旅遊業複蘇反哺博彩業。
線上博彩監管收緊：千萬活躍玩家，去鏈影響仍待評估
儘管PAGCOR數據顯示註冊線上博彩用戶已激增至3212萬人，是2024年的四倍，但騰科澄清，實際月活躍玩家約為1000萬。參議員加查利安對“超過半數成年人涉賭”表示擔憂，而PAGCOR則將重心放在清理非法運營商上。目前，央行要求所有電子錢包、銀行應用刪除內嵌博彩連結的命令仍在執行中，PAGCOR正準備向央行提交政策建議書，評估是否可能撤銷或調整該禁令。騰科坦言：“我們還在觀察長期效應，線上收入保守預估也是持平。”
稅率爭議與立法優先：馬科斯政府為博彩定調
經濟改革協調員斯塔安納三世公開建議，應提高博彩稅率以抑制賭博需求，並強調“徵稅主要目的不是賺錢，而是不鼓勵賭博”。但這一主張與PAGCOR希望擴大合法博彩規模的目標存在張力。與此同時，總統馬科斯已將線上博彩相關立法列為立法-行政發展諮詢委員會（LEDAC）的優先事項，這意味著未來一年內可能出現更系統的監管框架。博彩業是繼續依賴遊客，還是轉型內生市場，菲律賓正站在政策分岔路口。
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