菲律宾大法官怒斥赌博法律“双重标准”：街头小赌遭重罚，国家赌场却盆满钵满

菲律宾最高法院大法官马尔维克·利奥南（Marvic Leonen）近日在一起无罪判决的协同意见书中，直指菲律宾现行赌博执法制度存在严重的阶级不平等现象。他批评政府“打击的永远是穷人”，而官方主导的博彩业却在合法掩护下高额牟利，令人难以接受。

穷人掷枚硬币被判刑，政府赌场年收数百亿比索

利奥南指出，虽然法律口口声声称赌博是腐蚀人民意志的“社会毒瘤”，但政府本身却通过国家博彩公司PAGCOR积极参与赌博产业，包括赌场运营、电子游戏、宾果游戏、斗鸡直播乃至离岸博彩。

他严厉质问：“如果赌博本质上是恶，为何政府还要亲自下场、从中盈利？”

据官方数据，截至2021年底，PAGCOR共从各类博彩业务中创收超过326亿比索，其中约30亿来自离岸博彩仍未收缴。面对这样的财政收益，国家却在街头追打些许零钱的小赌行为，执法标准显然存在严重偏差。

掷硬币也算犯罪？最高法院终推翻定罪

本案涉及两名男子因在街头玩“cara y cruz”（掷硬币游戏）而被警方以非法赌博罪逮捕。此前三级法院均判定二人有罪，并处以最高三年徒刑，直到最高法院终审逆转，认为证据不足予以改判无罪。

法院指出，警方在执法过程中未能举证赌资的具体金额、使用方式，也无法确认是否有真实下注行为，更未明确赌局组织者与参与者角色，显然不符合非法赌博罪的构成要件。

利奥南：不能用“能赚钱”来决定是否违法

在协同意见中，利奥南直言国家在赌博问题上的态度“前后矛盾”。他说：“国家自己开赌场赚钱却惩罚平民的小赌行为，只因为后者无法贡献财政收入。这不是法律的正义，而是赤裸裸的利益导向。”

他呼吁，国家若视赌博为有害社会之物，应一视同仁加以禁止，而非依据阶层与利益实行选择性执法。否则，“所谓正义，只不过是统治阶层自说自话的遮羞布。”