部落政府进军商业博彩业继续呈上升趋势,且没有放缓的迹象。加利福尼亚的圣曼努埃尔印第安人部落购买了帕尔姆斯赌场,而佛罗里达州的塞米诺尔部落则收购了拉斯维加斯的Mirage赌场的运营权,同时其他州的部落也购买了他们保留地外的赌场。
这个话题在G2E会议的“印第安博彩走向商业化”环节中被讨论,该环节由KlasRobinson Q.E.E.的创始人兼主要负责人James Klas主持。参与讨论的有来自南加州圣曼努埃尔印第安人部落的首席法律官Erin Copeland,以及Sun Gaming & Hospitality的CEO、前莫希干部落博彩权威的总裁兼CEO Bobby Soper。
“自从36年前印第安博彩监管法案通过以来,这是一个显著的演变过程,”Klas说。“早期,商业博彩与印第安博彩之间的关系通常是对立的,很少是合作的和友好的。后来有一段时间,部落与商业赌场合作管理和品牌化他们的设施。”
“这在早期进行得很好,现在在一些案例中仍然有效,尽管有时也遇到了一些小挫折,”Klas说。“这种关系多年来已经改善,双方学会了相互生活和工作。在许多市场中仍然存在竞争,显然在拉斯维加斯也是如此,而印第安博彩是一个主要的竞争者。最近发生的变化不仅仅是商业公司将他们的资本、品牌和专业知识带到印第安地区,而是印第安地区也将其资本、品牌和专业知识带到了商业博彩中。”
Klas称这是一个迈向为部落提供更多机会而非更少机会的有趣趋势。在美国,大约有十几家商业赌场由美国原住民拥有和运营。
“这是相当大的博彩规模——17,000台机器、1,000张桌子和超过7,000个酒店房间,而且还在增加,”Klas说。“新的Hard Rock将在大道上开业,而在美国其他地方,其他商业市场的部落拥有的项目也在进行中。这不仅仅是在美国。在加拿大、加勒比和亚洲的商业市场也有部落拥有或运营的项目。这是一个重要的趋势。”
Soper说,莫希干人在2000年代初做出了多样化决策,离开保留地并专注于博彩,因为这是他们在康涅狄格州的旗舰产业的核心能力。
2005年1月,莫希干太阳赌场从Penn National Gaming手中以2.8亿美元收购了宾夕法尼亚州的Pocono Downs赛马场,并最终扩展到加拿大和南韩的博彩设施。它是从2021年3月开业起就担任维珍酒店拉斯维加斯的赌场运营商,直到今年早些时候部落退出。
“20到25年前,部落放弃主权通过在保留地外商业多样化的意愿远不如现在。” Soper说。“我作为部落成员和多样化的支持者一直认为,让自己受到另一个司法管辖区的约束并不意味着放弃主权。”通过在保留地外多样化,部落有机会抵押资产,使贷款人感到满意,Soper补充说。
“这使我的部落得以成长。随着更多资产的上线,他们可以使用更多的抵押品,以至于我们的部落能够在亚洲这样做,”Soper说。“10到15年前我们永远无法做到这一点,因为我们没有那些资产负债表上的资产。”
Copeland说,在2000年代初,圣曼努埃尔希望多样化并投资于非博彩酒店。2019年,他们成立了一个实体从事保留地外的博彩活动,但当时还不知道具体位置。
“在过去许多年里,你开始看到拉斯维加斯的人才涌入印第安赌场,”Copeland说。“这种涌入是有影响的,因为部落开始从许多前拉斯维加斯运营商那里学习,并真正感激对博彩高管的教育。”
对UNLV的酒店和法学院项目的900万美元捐款促成了与拉斯维加斯的联系,并为帕尔姆斯的收购奠定了基础,Copeland说。
部落不寻求快速回报。相反,他们有长远的视角,考虑到他们的后代。
Soper说,保留地上的部落财产没有退出策略,他支持商业多样化的一个原因是退出策略的机会。
“我们20年前购买了一个职业运动队,WNBA的康涅狄格太阳队,花了1000万美元,”Soper说。“今天,这支队伍的价值在8000万到1亿美元之间。”
Klas说,多样化并不总是容易或成功的,并询问两位对考虑离开他们的保留地的部落的建议。
“与圣曼努埃尔在帕尔姆斯的合作表明,地理位置最终是关键,”Copeland说。“在南加州有部落领导人和大量的部落政府及其(Yaamava Resort & Casino in California)的人才为帕尔姆斯提供支持服务是非常关键的。时机也是一个大因素。如果你看帕尔姆斯的时机,它并不理想,但这可能是它变得可用的原因。我们当时还处于COVID的中期,部落正在进行并完成Yaamava的重大翻新和扩建。”
帕尔姆斯在与Red Rock Resorts的交易完成后的四个月重新开业,交易金额为6.5亿美元,这是在2021年12月,Copeland说他们仍在处理为了2022年4月的NFL选秀赶工开业的后果。
“我不知道即使是回顾,我们是否会称之为错误,但这肯定是一个问题和挑战,”Copeland说。“设定你的团队能够完成的现实目标。”
在最后的建议中,Soper总结了会议,他说不仅对部落来说多样化很重要,“这将是一种必要性。”一个主要原因是,由于在线博彩,未来10年的博彩格局将会有所不同。
“将会有一个转变,赌场的面积将会缩小,”Soper说。“这是部落在保留地上的主要收入来源,而且多样化需要时间。现在开始对部落来说极其重要,因为当那个格局转变时,你将会失去一些来自陆地运营的博彩收入。这不是一个'是否'的问题。这将会发生。你需要依靠其他收入来源,无论是博彩还是非博彩的商业多样化。”