随着菲律宾对其博彩业监管体系展开结构性改革，该国博彩行业在2024年第一季度继续展现出显著增长动能。尤其是iGaming（在线博彩）板块的迅猛发展，成为营收增长的关键驱动力。
根据菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）发布的数据，2024年第一季度博彩总盈利达到280亿菲律宾比索（约5.03亿美元），同比增长11.2%，超出政府预期目标的4.45%。其中，博彩运营和牌照费用贡献达255.3亿比索，占总收入的91%，其余来自营业收入和服务费用。
电子游戏和电子宾果游戏领跑营收结构
从收入结构来看，电子游戏和电子宾果游戏贡献最大，合计创收143.2亿比索，占比56%。其余44%则来自持牌实体赌场和由PAGCOR自身运营的赌场，贡献收入112亿比索。整体净利润为42.2亿比索，同比增长23%，标志着该行业在效率与盈利能力上的双重提升。
PAGCOR董事长兼首席执行官Alejandro H. Tengco对此表示：“这一业绩反映了PAGCOR在财政纪律和负责任治理方面持续投入的成果。”他指出，PAGCOR在该季度对国家建设的财政贡献达189亿比索，同比增长21.5%。
监管机制改革持续推进，iGaming 构建新秩序
作为持续改革的一部分，PAGCOR近日宣布，将扩大监管权限至第三方服务提供商。4月30日，电子游戏许可部门助理副总裁Jeremy B. Luglug宣布，将出台《游戏附属机构与支持服务商认证监管框架》，对支付处理、市场营销、身份验证（KYC）、测试实验室等第三方服务商实施官方认证制度。
这一新规旨在加强对iGaming产业链上游和外围服务的监管，是菲律宾博彩治理转向“全面合规化”的又一步。
制度清廉与治理现代化正释放吸引力
值得注意的是，在加强监管之余，菲律宾政府亦致力于提升整个博彩行业的治理形象。2023年，马科斯总统因离岸博彩引发的社会问题而叫停POGO（菲律宾离岸博彩运营商）业务。此后，菲律宾大幅完善反洗钱与反恐融资法规，并于2024年2月成功脱离FATF灰名单。
这一成果强化了菲律宾作为负责任博彩管辖区的国际形象，提升了其对外国直接投资与跨国运营商的吸引力。
监管与运营职能分离：PAGCOR资产剥离进行中
此外，PAGCOR还在推动自身角色转型，逐步退出赌场运营业务。长期以来，PAGCOR同时作为监管者与运营者的双重身份引发利益冲突质疑。目前，该机构正计划出售旗下45家游戏厅（含9家Casino Filipino品牌赌场），预计为国家带来高达500亿比索的财政收入。
尽管原定于2024年启动出售流程，但根据最新进度，资产剥离预计将在2026年前完成，这将是菲律宾博彩监管现代化进程的重要一步。
