菲律宾第20届国会会议中，参议员乔尔·维拉纽瓦率先提交了一揽子十项重点立法议程，内容涵盖劳工保护、薪资改革、打击网络赌博及反腐倡廉等多个关键领域，迅速引发外界广泛关注。
长期致力于劳工权益的维拉纽瓦，此次提出的法案主轴依然聚焦“保障底层劳动者”。他提议彻底取缔企业普遍采用的“5-5-5”短期合约用工模式，认为这种方式导致工人长期处于不稳定、无保障状态，必须推动建立以长期雇佣为导向的劳动制度。
在薪资改革方面，他认为现行最低工资水平远远不能满足工人基本生活所需，因此提出“生活工资”机制建议。他主张制定统一且科学的薪资评估体系，并按地区经济差异进行分级，让劳工能靠一份工作维持生活，不再依赖借贷或兼职苦撑生计。
对于海外劳工群体，维拉纽瓦也提出专门法案，主张扩大法律援助资金用途，并推动设立专属医疗机构，解决长期以来海外菲劳在维权和医疗方面缺乏支持的难题。
在治安领域，维拉纽瓦直指网络赌博是当前菲律宾社会的毒瘤。他指出，网络博彩不仅带动电信诈骗、人口贩运、洗钱等犯罪活动，还严重破坏社会伦理与家庭结构。他主张通过立法手段，全面禁止所有形式的网络赌博活动，将其彻底从菲律宾根除。
此外，维拉纽瓦也将反腐作为立法重点之一。他提议设立一个完全独立于总统办公室与行政系统的反贪腐机构，专责处理高级别腐败案件。他认为，现有反腐机制存在制度性掣肘，需通过法律手段保障其独立性与效能，从而恢复公众对政府的信任。
维拉纽瓦表示，自己将在本届任期内全力推动这些法案的通过与实施，尤其是“生活工资”与“禁赌法案”两项内容，将被视为最高优先级。他强调：“如果国家不能保障最基础的生存权与社会正义，那一切发展都是空谈。”
目前，该十项法案已正式提交国会审议，能否顺利通过，将成为观察本届菲律宾国会改革力度的重要风向标。
