荷兰博彩监管机构Kansspelautoriteit（KSA）近日对运营商TonyBet展开调查，并向其发出正式警告，原因是平台提供了两类违反荷兰法律的投注选项——金球奖得主和国际足联世界俱乐部锦标赛金球奖得主。
按照荷兰博彩法规，运营商只能针对由官方认可的国家或国际体育组织举办的赛事中、可通过客观表现验证的项目开展体育博彩。而金球奖及世俱杯金球奖均由投票或评审团裁定，因此不属于可合法投注的体育市场。
KSA 指出，根据 TonyBet 的后台数据，目前尚无玩家在这两个市场上下注。TonyBet 方面回应称，未来将更加严格审核产品上线标准，以确保符合法规要求。监管机构同时强调，即便通过第三方提供投注，持牌商依然要为所有上线市场负责，一旦发现未经授权的投注选项，必须主动向监管部门报告。
今年 4 月，KSA 曾对一家未具名的荷兰持牌博彩运营商处以73.4 万欧元创纪录罚款，理由是未能有效保护未成年人免受赌博风险。近期，KSA 还向包括 Unibet 母公司 Optdeck 在内的运营商发出多次警告，涉及非定向广告和自动播放等违规问题。
与此同时，荷兰博彩税政策的最新数据引发关注——税率自 2025 年 1 月 1 日起从30.5%上调至34.2%，并计划于 2026 年进一步升至37.8%，目标是在 2028 年将国家博彩税收增至2.02 亿欧元。
然而，KSA 最新报告显示，今年上半年线上与线下博彩市场的总博彩收入（GGR）均出现下滑，导致税收总额反而下降。这一结果印证了此前业界的担忧——过快上调税率可能适得其反，抑制市场活力并减少税收来源。
这起 TonyBet 调查案与税收政策效果的反转，凸显了荷兰博彩监管的双重挑战：一方面需严格守住合法市场的合规底线，另一方面也需平衡税收增长与行业可持续发展的关系。
