巴西众议院提出新法案（PL 5,076/2025），计划将博彩运营商税率从当前12%提高至24%，引发行业强烈反对。专家埃尔维斯·洛伦索批评该提案“疯狂”，警告加倍征税可能导致市场崩溃，并建议协商降至18%。此次增税提案源于政府针对“三B”（亿万富翁、银行和博彩业）的征税战略，且被认为含政治动机，旨在迎合保守选民。巴西博彩业除GGR税外还需缴纳多项其他税费，实际总负担可能超过50%，同时非法市场份额庞大，业者呼吁政府优先打击黑市而非过度加压合规市场。
税率提案与行业回应
巴西众议院劳工党领袖提出新法案，拟将博彩运营商税率从12%提高至24%，较2023年最初法案提议的18%及现行税率均大幅上升。专家埃尔维斯·洛伦索称加倍征税“疯狂”，将摧毁市场，建议通过协商降至18%左右。此前政府提高税率至18%的临时措施未获议会通过，此次提案已获紧急状态，正待表决。
政治背景与征税动机
政府将增税作为针对“三B”（亿万富翁、银行和博彩业）新税战略的一部分。洛伦索指出，明年大选在即，政府试图通过提高博彩税争取保守派选民支持，博彩业因新兴且游说能力弱成为易增税目标。此前提案未通过令政府难堪，加速了此次反击，政治利用博彩业作为“交易货币”趋势明显。
税负结构与市场现实
巴西博彩运营商除缴纳GGR税外，还须支付9.25%的PIS/Cofins税、最高5%的市政税及约34%的利润税。政府计划推行新税制，PIS/Cofins将被双重税制替代，若GGR税再增加，总税负恐超50%。业内指出，政府忽视黑市占比过半的问题，专注加压合规市场，反而助长非法运营，呼吁政府优先打击黑市并合理分配税收用于医疗、教育和执法。
