英国财政委员会近期发布报告，呼吁政府在博彩税政策中更明确地区分实体赌博和在线赌博，并根据危害程度调整税率。该报告旨在为秋季预算案提供参考，强调在线赌博的更高成瘾性风险，并讨论增税可能带来的黑市影响。
报告背景与核心建议
英国议会财政委员会在10月调查后，于周五公布博彩业税收报告。委员会建议财政部对“高风险”在线赌博征收更高税率，确保远程博彩税和机器博彩税高于传统博彩税。报告指出，当前政策未能充分反映不同赌博形式对个人和社会的危害差异，敦促政府避免受行业压力影响，按危害程度征税。
危害程度差异分析
报告强调，赌博危害因类型而异，例如赛马或游戏厅的实体赌博危害较小，而在线老虎机等产品因速度快、易重复使用，成瘾性更高。前行业高管Stewart Kenny在调查中支持按垂直领域损害定税，指出固定赔率投注终端和在线游戏危害更大。委员会认为，税收应体现这种差异，以保护公众利益。
黑市威胁争议
针对增税可能导致黑市赌博增加的论点，委员会审查了行业报告和学术研究，指出博彩业资助的报告可能存在偏见。另一篇《减少危害杂志》文章认为，征税不会显著推动消费转向海外。Kenny驳斥黑市威胁为“危言耸听”，并以历史立法为例说明类似担忧未成真。委员会建议财政部加强反避税措施，防止玩家迁移。
博彩税改革进程
赌博税讨论始于4月财政部咨询，拟将远程赌博税率统一，替代现行三级制。8月，IPPR建议将远程博彩税从21%提至50%，老虎机游戏税从20%提至50，预计年增30亿英镑税收。超100名工党议员支持税率改革，财政大臣雷切尔·里夫斯表示博彩业应缴纳“公平份额”税款，强调经济贡献与税收责任平衡。
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