尽管佐治亚州一个重要的研究委员会在去年年底悄悄将体育博彩合法化列入了推动旅游业的建议清单，但这并不意味着通往2026年立法成功之路就此平坦。实际上，从党派分歧到宪法程序，再到关键立法者的离开，多重“拦路虎”让这场博弈充满了不确定性，即便有超过六成民众的支持和数亿美元的潜在税收诱惑。
立法推力与公众基础并存
事情在2025年12月出现了新的转机。佐治亚州旨在打造“全美第一旅游目的地”的参议院研究委员会，在最终报告中加入了体育博彩合法化的建议。委员会主席、参议员德鲁·埃科尔斯坦言，这只是一系列建议中的一项，能否实现还是未知数。然而，这个举动至少让议题在2026年的立法会议上保持了热度。
公众的支持是实实在在的。佐治亚大学去年的调查显示，高达63%的州选民支持体育博彩合法化。这种支持也反映在市场上——GeoComply的数据指出，在2024-25年NFL赛季期间，从佐治亚州尝试登录其他合法州博彩账户的行为激增了66%，相当于来自36.6万个账户的440万次尝试。亚特兰大的职业体育球队，如勇士队、猎鹰队和 Hawks 队，以及当地商会也都曾派代表向研究委员会表达支持。前北卡罗来纳州众议员贾森·赛恩更是以该州成功经验为例，向佐治亚议员们算了一笔账：类似规模的北卡在第一年就创造了1.16亿美元税收，他认为佐治亚轻松突破1000万美元大关完全可能。
三大核心障碍剖析
然而，广泛的民意和诱人的经济前景，仍需要克服立法过程中的几块“硬骨头”：
党派斗争与政治议程冲突：佐治亚州已成为美国党派斗争的缩影，体育博彩屡次成为“牺牲品”。例如，2021年因投票权法案争议，民主党撤回了对体育博彩的支持。2026年本身又是选举年，行业人士普遍认为，激烈的选战氛围将使任何争议性立法都更加难以推进。Fanatics Betting & Gaming的政府事务副总裁布兰特·艾登直言，“选举年本就困难……存在大量需要克服的政治障碍”。
宪法修正案的“高门槛”：最根本的分歧在于是否需要修改州宪法。一部分议员认为必须通过修宪来授权，另一部分则认为可以将其纳入佐治亚彩票的管辖范围。若走修宪路径，则需要议会两院均以三分之二多数通过，并最终在全州范围内进行公投，这无疑大大增加了通过的难度。尽管2025年的提案都附带了修宪决议，但程序上的挑战依然巨大。
关键倡导者的离去：2025年10月，体育博彩法案的主要推手、众议员马库斯·维德沃宣布辞职。他提出的法案（包含16个许可证和24%的税率）原本将在2026年继续审议。行业顾问约翰·帕帕斯指出，他的离开虽不意味着法案“死亡”，但其在该议题上建立的公信力“很难被取代”。
2026年前景与行业观察
面对重重障碍，业内的看法趋于谨慎甚至悲观。有匿名行业消息源极其 blunt地断言：“佐治亚州根本不会通过任何相关法律”。PASA官网在追踪美国各州立法动态时也注意到，像佐治亚这样民意基础与立法僵局形成鲜明对比的案例，往往需要关键时刻的政治妥协与强有力的内部协调。
与此同时，反对的声音也从未缺席。例如佐治亚浸信会使命委员会就在听证会上警告，博彩业在带来税收的同时，也会导致问题赌博率上升，讨论利益时必须同时考虑其危害。
总而言之，2026年对于佐治亚州的体育博彩来说，是一个机遇与挑战并存的窗口期。旅游委员会的背书和民众的支持提供了动力，但深刻的政治分歧、严苛的法律程序以及关键人物的缺位，共同构成了一条陡峭的上坡路。能否成功登顶，将取决于立法者们能否在选举年找到超越党派的共识点。
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