最近，美国赛马和博彩运营商丘吉尔园（Churchill Downs）在密歇根州打了一场漂亮的法律仗。美国西密歇根地区法院作出了有利于该公司的即决判决，永久禁止密歇根州博彩控制委员会（MGCB）对旗下平台TwinSpires强制执行州级许可要求。这场持续一年多的纠纷，最终以联邦法律优先于州法律而告终，为跨州赛马博彩的监管划清了界限。
判决核心：州法律不能给联邦框架“加戏”
这场官司的焦点在于，密歇根州能否要求TwinSpires必须获得州执照并与当地赛马场合作才能运营。丘吉尔园方面认为，这完全是在“加戏”。他们搬出了联邦层面的《州际赛马法》（IHA），该法案本就监管着跨州投注活动，各州不应再叠加额外的、可能阻碍运营的“同意”要求。
法院的判决完全支持了这一观点。说白了，法官认为密歇根州的许可制度相当于给了州政府一项联邦法律并未赋予的“否决权”，这与国会通过IHA法案希望实现的全国性协调监管目标直接冲突。这意味着，只要遵守了联邦IHA规定，像TwinSpires这样的平台就无需遵守密歇根州本地持牌要求，州政府不能自行设卡。
案件来龙去脉与全国性影响
这事儿得追溯到2025年初，当时TwinSpires在密歇根州的合作赛马场Northville Downs失去了新设施的赛道许可证。MGCB随即要求TwinSpires停止运营。但丘吉尔园没有去找新伙伴，而是直接选择在联邦法院挑战州政府的规定，动作相当迅速。
这个案例的影响可不止于密歇根州。早在诉讼期间，丘吉尔园就曾告知马萨诸塞州博彩委员会，认为该州类似的“捆绑”许可要求同样不符合IHA精神。此次胜诉，无疑为该公司以及其他类似平台在全美其他州的运营提供了强有力的法律依据。业界观察人士已经开始关注，丘吉尔园是否会凭借此判例，进军德克萨斯、犹他等原本因缺乏赛马场而被视为禁区的市场。
行业监管格局的清晰化
此次最终判决，实际上是将美国第六巡回上诉法院在去年12月的裁决变成了永久性禁令。它明确传达了一个信号：国会立法时，并未打算允许各州以密歇根这种方式附加额外的许可或同意义务。这为处理未来类似的监管争议树立了一个清晰的框架。
法律分析人士指出，此案很可能影响其他拥有类似“捆绑”条款或许可语言的州。对于整个在线博彩行业而言，丘吉尔园的胜利巩固了一个原则：符合联邦标准的先进存款投注平台，不能仅凭州一级的机制就被关闭。想了解各州监管法律冲突与演进的更多深度分析，可以持续关注PASA官网的相关行业解读。
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