美国印第安纳州正上演赌场牌照迁移争夺战，两项相关法案分别提议将现有牌照迁至印第安纳波利斯或韦恩堡，引发州内不同区域的利益博弈，相关美国博彩牌照申请参考可在 PASA 官网查询。
法案对决：两大城市竞逐牌照归属
目前有两项核心法案正在推进，目标均为迁移 Rising Sun 市的 Rising Star 赌场牌照（该赌场目前是全州调整后总收入最差的赌场）：
参议院法案 244：由参议员艾伦・弗里曼提出，计划将牌照迁至马里恩县（印第安纳波利斯所在地），认为这里是创造收入的最优选择。
参议院法案 70：由参议员贾斯汀・布施和兰迪・马克斯韦尔提出，主张将牌照迁至艾伦县（韦恩堡所在地），强调对现有市场冲击更小。
两项法案的推进进度存在差异，截至目前，法案 70 已通过一个委员会审议，而法案 244 尚未取得实质性进展。
核心条件：投资门槛与关键要求
两项法案在核心条款上高度相似，但投资门槛和适用区域有所区别：
共同要求：均需缴纳 2500 万美元牌照迁移费，若 10 年内出售或转让新牌照需额外支付 5000 万美元；需向原牌照所在地（Rising Sun 市和俄亥俄县）支付年度 “社区支持费”，且需获得原所在地和新所在地市长的同意。
差异点：印第安纳波利斯方案要求最低投资7.5 亿美元，韦恩堡方案则将最低投资降至5 亿美元，门槛更低。
Full House 度假村自 2024 年起就一直在探索牌照迁移可能性，这两项法案为其提供了明确的路径选项。
市场影响：税收潜力与现有赌场冲击
不同方案对市场的影响差异显著，成为争议焦点：
税收潜力差距大：Spectrum Gaming Group 的研究显示，印第安纳波利斯赌场预估年税收1.707 亿美元，而韦恩堡方案仅为6110 万美元，前者是后者的近 3 倍。
对现有赌场的冲击不同：印第安纳波利斯周边的 Horseshoe Indianapolis 和 Harrah’s Hoosier Park 可能面临 25% 的收入流失；韦恩堡方案虽收入潜力低，但对现有市场的分流影响更小。
此外，印第安纳州目前已有 13 家商业赌场，新赌场的落地必然会引发行业内部的竞争洗牌，这也是立法者和相关方考量的重要因素。
行业趋势：大城市成博彩扩张新热点
这场牌照争夺战契合了美国博彩业向大城市布局的趋势：芝加哥、纽约等城市近年都已落地或推进大型赌场项目，爱荷华州也在第二大城市锡达拉皮兹批准了大型赌场开发。
与爱荷华州新增牌照不同，印第安纳州的方案是通过牌照迁移实现布局优化，既避免了新增牌照带来的过度竞争，又能激活核心城市的市场潜力，不过最终究竟是选择高收入潜力还是低市场冲击，仍需立法层面进一步博弈。
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