英国文化、媒体和体育部（DCMS）正式启动博彩运营商牌照费上调咨询，拟通过提高费用填补监管资金缺口，强化对非法市场的打击力度。此次咨询于 1 月 27 日启动，将持续至 3 月 30 日，涵盖三种提费方案，最高涨幅达 30%，若获批将于 2026 年 10 月生效。这一举措是英国博彩行业近期监管收紧的又一动作，相关合规应对案例可在 PASA 官网查询参考。
提费背景：监管资金短缺 执法需求升级
牌照费上调的核心原因的是博彩委员会（Gambling Commission）的资金压力与监管职责扩容：
资金缺口显现：自 2021 年上次牌照费审核后，博彩委员会加大了非法市场打击、《博彩法审查白皮书》改革落地、数据能力建设等领域的投入，叠加通胀压力，连续多年预算赤字，财政储备持续缩水；
费用计算逻辑：当前牌照费按营业额分档收取，不同业态、牌照类型及企业规模对应不同标准，例如年毛博彩收益超 10 亿英镑的远程赌场，每年需缴 79.3729 万英镑，每额外增加 5 亿英镑再缴 12.5 万英镑；
资金用途明确：新增费用将用于维持现有监管工作、推进 2024-2027 年战略规划，以及强化非法博彩打击等核心任务。
三大提费方案：分歧明显 影响各异
咨询文件提出三种提费选项，各方偏好与潜在影响差异显著：
1. 博彩委员会偏好：平均上涨 30%
核心效果：每年可新增870 万英镑（约 1200 万美元）资金，刚好填补当前监管成本缺口；
关键说明：仅能维持现有工作规模，无法支持监管团队扩张或新增监管职能，属于 “保底型” 方案。
2. 折中选项：上涨 20%
资金缺口：仍需在 2030-31 年前累计节省 1580 万英镑，可能导致监管收缩；
潜在影响：博彩委员会需重新排序工作优先级，部分非核心领域可能停滞，仅聚焦法定职责与严重违规案件，约 10% 的人员可能被裁撤。
3. 政府偏好：合计上涨 30%（分拆使用）
结构设计：20% 用于覆盖监管日常成本，额外 10% 专项用于打击非法博彩、强化执法能力；
专项资金：预计可划出260 万英镑专项款，专门阻断大规模非法博彩向英国消费者渗透，保护合法市场 integrity 与消费者权益。
行业背景：监管持续收紧 运营商压力叠加
此次牌照费上调并非孤立举措，英国博彩行业正面临多重监管压力：
近期已落地 / 拟落地政策：2025 年 11 月确认远程博彩税从 21% 升至 40%（2026 年 4 月生效），远程投注一般税从 15% 升至 25%（2027 年 4 月生效）；2024 年 4 月起实施法定征税，同时收紧交叉销售营销规则与财务脆弱性检查；
行业担忧：运营商、行业协会及部分议员对密集提税提费表示反对，担心可能推高非法博彩活动，进一步挤压合法运营商利润空间；
后续流程：3 月 30 日咨询结束后，DCMS 将汇总反馈意见，通过次级立法确定最终方案，预计 2026 年 10 月正式生效。
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