智利博彩监管局（SCJ）最新数据显示，2025年全国22家依第19995号法案授权的赌场博彩总收入（GGR）为5098亿比索（约合5.975亿美元），同比缩水4.5%。访客量跌至92.7万人次，降幅7.2%，虽然人均消费微涨3.3%至8.6万比索，但仍难抵客流下滑带来的缺口。三家市政特许赌场表现相对平稳，GGR微增0.5%。税收同步减少4.7%，而业界苦等多年的线上赌博监管法案，自2023年众议院通过后便陷入僵局，直到去年最高法院一纸封禁令，才让立法进程重新看到转机。拉美博彩监管风向如何演变？PASA官网持续追踪各国立法一线。
一、实体赌场“量跌价涨”，难挽全年颓势
2025年智利实体赌场整体表现可以用一句话概括：客人少了，花钱稍多了点，但总账还是不好看。
22家全国牌照赌场：GGR 5098亿比索，同比-4.5%；接待访客92.7万人次，-7.2%；人均消费86,019比索，+3.3%。
3家市政特许赌场：GGR 395亿比索，+0.5%，基本持平。
蒙蒂塞洛赌场（O'Higgins地区）依旧是“纳税冠军”，单家贡献42.5亿比索的专税收入。但整体盘子缩小，连带国家博彩税收总额降至2.14亿比索，跌幅4.7%。其中：
•20%赌博专税：产生8440万比索，由大区政府与市政府五五分成，专项用于公共工程。
•增值税：8140万比索。
•赌场入场税：285亿比索。
税收结构稳定，但基数变小，地方财政的“赌场红利”正在缩水。
二、线上监管“三年不走完最后一公里”
智利线上赌博法案早在2022年便已提交，2023年获众议院通过，却在参议院搁置至今。智利赌场与博彩协会（ACCJ）多次呼吁加速审议，但立法机关始终未能完成“临门一脚”。
转折点出现在2025年9月——智利最高法院作出标志性裁决，下令互联网服务提供商封禁一批非法赌博网站。ACCJ主席塞西莉亚·瓦尔迪兹评价称：“这是朝着正确方向迈出的一步。下一步必须清晰：强制执行裁决，并以负责任的态度推进严肃监管，尊重合法性原则，确保公平竞争。”
业界普遍认为，最高法院的强硬姿态可能倒逼参议院在今年内重启法案审议。瓦尔迪兹同时警告：“我们不能允许法案在非法运营者的压力下仓促通过——那将背离监管初衷。”
三、2026：智利线上博彩合法化的“窗口年”？
从实体业绩下滑到非法网站蚕食市场，智利博彩业已站在转型路口。实体赌场受制于客流天花板，线上市场则因监管真空长期被“灰产”占据。ACCJ的表态清晰传递出合规阵营的诉求：既要堵偏门——封禁无证平台，也要开正门——尽早出台牌照制度。
目前参议院尚未将博彩法案列入紧急议程，但最高法院的裁决为立法者提供了有力的民意与法理背书。若2026年能完成立法，智利将成为继哥伦比亚、阿根廷（部分省）之后，又一个建立全国性在线博彩监管框架的拉美国家。对于国际运营商而言，这是一块尚未挂牌、但热度持续上升的“新蓝海”。
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