巴西奖金与投注秘书处（SPA）近日通过第408号规范性法令，正式公布2026/27双年度监管议程。未来两年，监管机构将聚焦牌照审查流程优化、打击非法运营商、完善反洗钱政策，并首次将联邦储蓄银行（Caixa）的彩票监管纳入框架。说白了，巴西博彩监管正在从“建章立制”走向“精细化执法”。新任临时负责人已就位，市场准入与资金监控将成为今年重点。想了解拉美最大博彩市场的最新监管动向？PASA官网持续解读。
一、2026年重点：牌照审查先行，支付阻断升级
根据议程，2026年监管工作按季度层层推进：
Q1：启动牌照审查流程修订，细化批准、驳回、暂停、终止授权标准。
审查支付阻断程序，针对涉嫌非法投注的Pix支付渠道加强封堵，这已成为打击离岸运营商的核心工具。
评估联盟营销规则，完善技术要求与监管条件。
Q2：转向实体渠道监管，规范通过实体终端进行的固定赔率体育投注及其他彩票模式。
Q3：强化负责任博彩政策，建立玩家自我监控工具，允许投注者查看自身 gambling 数据，预防病态赌博。
完善损害修复机制，明确运营商违规对玩家造成损失的赔偿程序。
Q4：升级监控与检查程序，并复审制裁制度，确保处罚力度与违规行为匹配。
二、2027年展望：反洗钱加码，Caixa彩票终入局
2027年议程同样节奏紧凑：
Q1：评估反洗钱与反恐怖融资政策的执行效果。
Q2：更新“大众储蓄提前征收”程序，研判监管修订必要性。
Q3：审查Caixa Loterias运营的彩票模式，制定专门监管框架。Caixa长期垄断联邦彩票，原计划2025年推出体育博彩产品，但因政治压力推迟，此番纳入议程意味着监管落地提速。
值得注意的是，本次法令由临时负责人Daniele Correa Cardoso签署——前任Regis Dudena近期离职，Cardoso有望转正。
三、回顾2025/26：自我禁赌平台上线，广告禁令在途
SPA在2025/26年度的监管议程同样成果显著：
自我禁赌平台：2025年12月上线，允许玩家自愿申请屏蔽所有博彩网站访问。
广告规则修订：原定2025年Q3更新，但参议院科学科技委员会已通过更严法案，拟全面禁止广播、电视、报纸、杂志及社交媒体博彩广告，并取消体育赞助。若最终落地，将对行业营销模式产生颠覆性影响。
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