田纳西州和俄克拉荷马州的立法者本周采取正式行动，限制抽奖赌场的运营，各自在参议院一致通过法案，将特定双货币在线游戏模式明确定性为非法赌博。两项法案现已移交众议院进一步审议。这些投票是多个州旨在应对游离于现有博彩框架之外的无监管线上赌场平台的最新行动。说白了，就是各州正在从四面八方围堵这种用虚拟币换现金的灰色玩法。
田纳西：纳入消费者保护法，总检察长已发近40封停止函
田纳西州参议院以32-0的投票结果通过SB 2136法案。该法案修订了《田纳西消费者保护法》，将利用虚拟货币系统让玩家兑换现金或奖品的在线抽奖游戏定义为非法赌博，并构成危害公共健康、安全和福利的违法行为。通过将违规行为归类为不公平或欺骗性行为，法案授权州总检察长对运营商进行调查和执法。总检察长乔纳森·斯克梅蒂已对抽奖平台采取行动，2025年12月底其办公室向州内近40家在线抽奖赌场发出了停止函，迫使许多大公司退出。SB 2136现已移交众议院，配套法案HB 1885也在审议中。
俄克拉荷马：扩大刑事责任，供应商平台也难逃干系
俄克拉荷马州参议院以48-0通过SB 1589法案。法案明确定义了“在线赌场游戏”和“价值代表物”（双货币支付系统中用于兑换现金或奖品的货币），并将责任范围从运营商扩大到任何为这类游戏“提供支持”的地理位置提供商、游戏供应商、平台提供商、推广商或媒体附属公司。违规行为将构成C2级重罪，可处以500至2000美元罚款及监禁。提案人参议员托德·戈利哈尔表示，非法离岸实体每年使该州损失数百万美元税收，此项立法是全美41个州联合打击非法离岸博彩行动的一部分。法案起草过程中与部落伙伴进行了协商，确保部落的在线游戏平台不受影响。若众议院通过并由州长签署，法案将于2026年11月1日生效。
全国趋势：多州立法围攻抽奖赌场
田纳西和俄克拉荷马的行动反映了更广泛的立法趋势。印第安纳州已完成HB 1052法案的立法程序，送交州长签署，授权博彩委员会发出停止函并处以最高10万美元罚款。密西西比州参议院通过了抽奖禁令，但在众议院遇阻。爱荷华州参议院近期批准立法，明确爱荷华赛马与博彩委员会的执法权限。犹他州立法者推进了扩大刑事和消费者保护法执法权的措施。缅因州、佛罗里达州、马里兰州、路易斯安那州、纽约州和伊利诺伊州的类似法案也在推进中。随着越来越多的州将双货币抽奖平台纳入现有赌博禁令或消费者保护框架，立法机构正持续考虑如何在2026年立法周期前应对无牌线上赌场运营。
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