荷兰博彩行业组织VNLOK联合VAN、荷兰彩票及荷兰赌场向政府发出联名信，警告称2025年博彩税收入较前一年下降了4350万欧元。信中指出，近期税收上调已导致赌场关闭，并促使玩家更多转向非法赌博网站。说白了，就是税率涨了，税反而没收上来，钱都流进了黑市。
税收数据：加税后收入反降，黑市GGR超持牌市场
荷兰赌博税于2025年1月首次上调至GGR的34.2%，今年1月再次上调至37.8%，成为欧洲税率最高的国家之一。VNLOK的数据显示，2025年上半年整体GGR较去年下降25%。联名信警告，这一措施对玩家保护、非法供应以及体育和慈善资助产生了不利影响。荷兰博彩监管局KSA的数据也证实，2025年上半年黑市网站的GGR超过了持牌网站。
行业呼吁：决策需考量税负与玩家保护的平衡
联名信呼吁政府在Q2前向议会提交对现行税制的审查报告，并强调未来税率决策应明确考虑“税负、非法供应、玩家保护和行业贡献之间的关系”。荷兰今年年初迎来新联合政府，由中间派D66党、保守派基督教民主党和右翼VVD党组成。政府在联合协议中对赌博采取强硬立场，表示将寻求全面禁止赌博广告，并探索限制在线赌博网站牌照数量。
政策背景：强硬立场下的行业困境
新政府2月表示，将加强对在线赌博提供商的注意义务，严厉打击非法赌博网站，并引入全面的在线赌博广告禁令。在税收上调与监管收紧的双重压力下，荷兰合法博彩业正面临严峻挑战。想了解欧洲博彩税收政策最新动态？PASA官网持续追踪。
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