法国国家博彩管理局近日发布了一份针对所有持牌运营商预防行动计划的审查报告，评估期为2025年11月至2026年3月。报告指出，法国博彩业在防止过度赌博和未成年人参与方面取得了可衡量的进展，但要实现2027年减少问题赌博的雄心目标，仍需“进一步努力”。据法国毒品与成瘾观察中心2024年估算，法国约有117万人表现出问题赌博行为，其中约36万人被归类为过度玩家。未成年人的情况尤其令人担忧——ANJ支持的调查显示，2025年有42.6%的15至17岁青少年在过去一年中至少参与过一次赌博，比2021年增加了近8%，尽管法律严格禁止向未成年人销售博彩产品。说句实在话，这个比例放在任何一个国家都是相当高的数字。
问题玩家贡献近四成收入，在线检测能力提升
ANJ还强调，相当一部分博彩总收入来自问题玩家。疫情前数据显示，约38%的GGR来自问题赌徒，其中20.7%归因于过度玩家。监管机构最近警告，预测市场平台全天候运营，往往缺乏消费限额或身份验证等保障措施。2024年，ANJ调查了Polymarket并认定其服务可能构成未经授权的赌博。好消息是，在线运营商对过度行为的检测能力显著提升——2025年识别出89,000名过度玩家，而2024年仅为31,000名。尽管如此，ANJ要求在线运营商根据其用户基数加大识别力度并产生可衡量的成果。
赌场与赛马场仍需加强未成年人保护
赌场和博彩俱乐部改进了识别和支持机制。自2024年11月ANJ推出在线预防模块以来，已有超过2,200名员工完成培训，占行业相当比例。但有一家赌场的预防计划被直接否决，表明仍存在不足。赛马场运营商在提供玩家信息、志愿者培训和控制方面有所加强，但ANJ敦促通过将家庭区域与投注区分开、确保儿童娱乐不间接促进赌博入门，来更有效地保护未成年人。与此同时，法国正在建立新的监管框架——今年早些时候，ANJ正式实施了针对可货币化数字对象游戏的JONUM框架，允许玩家获取NFT或区块链物品，将作为三年实验性框架运行。监管机构还呼吁在2026年FIFA世界杯期间实行“开球至终场”的赌博广告禁令，并开展大规模负责任博彩宣传活动。更多欧洲博彩监管动态，可以持续关注PASA官网。
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