美国参议院在周四以口头表决方式一致通过了一项跨党派决议，正式禁止所有现任议员及其工作人员参与预测市场交易。这项由俄亥俄州共和党参议员伯尼·莫雷诺发起、规则立即生效的禁令，将政治、经济和军事事件的预测投注活动列入参议院内部行为禁区。莫雷诺直截了当地把全部批评浓缩为一句话——拿着纳税人支付的薪水，美国参议员没有任何理由参与此类投机活动。加利福尼亚州民主党参议员亚历克斯·帕迪利亚提出修正案，将禁令范围从民选官员扩展至参议院工作人员及其他官员。参议院民主党领袖查克·舒默的措辞则试图为整场辩论划下一条清晰的道德底线：国会绝不能变成一座由民意代表在战争、经济危机或选举中下注的赌场。
从内部信息套利到国会伦理的制度修补
参议院的迅速行动背后，是一系列借助非公开信息在预测市场获利的丑闻被接连曝光。一名美国陆军士兵对涉嫌利用即将推翻委内瑞拉总统马杜罗的军事行动机密在Polymarket上获利约四十万美元的欺诈指控拒不认罪；另有报道揭示了与地缘政治事件挂钩的可疑交易模式，包括在4月7日美伊停火谈判前夕新账户集中下注并获取巨额利润的异常行为。商品期货交易委员会已对一名士兵提起内幕交易指控，而Kalshi则对三名押注自己竞选结果的政治候选人处以罚款。
这些案例将预测市场的监管争议从一个抽象的管辖权辩论问题，具体化为一项关乎议员个人行为规范的治理议题。关于限制议员股票交易的讨论已在国会内部延续多年，尽管2024年有113名议员报告了数千笔涉及数亿股股票的交易，但过往的披露要求并未被严格一致地遵守。
行业双雄表态支持，特朗普家族身影浮现
耐人寻味的是，禁令的直接受影响方——预测市场平台——并未站在参议院的对面。Kalshi首席执行官塔里克·曼苏尔称该规则是“通过将其确立为行业标准来增强市场信任的一大步”，Polymarket则明确表示“完全支持此举”，并补充称其规则手册及服务条款早已禁止此类行为。与此同时，这一行业正在与特朗普家族形成紧密的利益关联。唐纳德·特朗普二世同时担任Polymarket和Kalshi的顾问，总统本人的社交媒体平台Truth
Social正准备推出名为Truth Predict的加密货币预测市场。
PASA官网持续追踪全球预测市场监管与治理动态，注意到美国参议院此次行动可能构成一个重要的制度先例——当行业本身出于维护合规形象而表态支持限制内部人参与时，类似禁令向众议院及行政、司法分支的扩展或许只是时间问题。
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