對於美國博彩業來說，2025年更像是一個“收緊螺絲”而非“大開綠燈”的年份。聯邦層面因為多起體育博彩醜聞重新燃起了改革討論，而各州則忙於兩件大事：普遍提高體育博彩稅率以填補財政窟窿，以及協同打擊那些遊走在灰色地帶的線上抽獎賭場。與此同時，曾經備受期待的體育博彩和線上賭場擴張計劃，卻在問題賭博擔憂、政治僵局和公眾支援率下降的多重壓力下，幾乎在全國範圍內陷入了停滯。
聯邦層面：改革呼聲再起，立法進程緩慢
一系列體育博彩醜聞讓華盛頓的議員們再次坐不住了。內華達州眾議員迪娜·泰特斯忙著推動恢複賭博損失100%抵稅的《FAIR BET法案》，並持續她長達十多年的廢除體育博彩消費稅的努力。康乃狄克州參議員理查德·布魯門撒爾等人則再次提出了《SAFE Bet法案》，主張設立全美統一的廣告標準、禁止職業體育投注，並限制利用AI精準鎖定賭客。這些討論雖然熱烈，為未來的辯論定下了基調，但過去幾年聯邦層面的多項立法嘗試都未能取得實質性進展，2025年也不例外，更多的還是“雷聲大、雨點小”。
各州聯手：向“抽獎賭場”重拳出擊
如果說有什麼議題能讓平時分歧不斷的各州立法者罕見地達成一致，那就是打擊未受監管的“抽獎賭場”。西維吉尼亞州代表肖恩·弗盧哈蒂對此的評價非常直接，他認為這代表了“非法賭博和各州的收入盜竊”。於是在2025年，我們看到：
加州、康乃狄克州、蒙大拿州、內華達州、新澤西州、紐約州等多個州議會通過了明確禁止該類運營商的法令。
路易斯安那州立法機構雖然也通過了禁令，但被州長否決，隨後該州博彩控制委員會向包括抽獎賭場在內的40家離岸運營商發出了停止運營函。
全年下來，多州監管機構發出的停止運營函總計超過了100封。這場清理行動，被行業視為年內少有的“重大勝利”之一。
體育博彩稅：從“鼓勵增長”到“榨取收入”
各州財政吃緊，體育博彩成了現成的“提款機”。2025年，提高稅率成為一股明確趨勢，標誌著政策重心從培育市場轉向了獲取穩定收入。
伊利諾州在2024年引入分級稅率（20%-40%）後，2025年又加碼，對運營商開徵“每筆投注費”，前2000萬筆投注每筆25美分，之後每筆50美分。
馬里蘭州州長最初提議將稅率從15%翻倍至30%，最終立法折中為20%。
新澤西州和路易斯安那州也分別將稅率提升至19.75%和21.5%。
業內普遍認為，隨著新聯邦預算可能減少對州的撥款，2026年關於體育博彩增稅的討論只會更加頻繁。想了解各州最新的稅率動態與合規要求，從業者往往需要關注像PASA官網這樣的行業資訊平台。
線上博彩擴張：遭遇強勁“逆風”
與監管收緊形成鮮明對比的，是線上博彩擴張努力的普遍受挫。無論是體育博彩還是線上賭場（iCasino），其合法化法案在多個州都舉步維艱。
公眾擔憂加劇：馬里蘭大學和《華盛頓郵報》的聯合調查顯示，認為體育博彩是“壞事”的美國人比例從2022年的23%升至2025年的36%。
立法進程停滯：在明尼蘇達州，儘管行業內部好不容易達成一致，法案還是在2025年會議期開始後迅速瓦解。喬治亞州、阿拉巴馬州、俄克拉荷馬州的努力也都倒退或陷入僵局。夏威夷州的法案雖然取得了曆史性突破，通過了參眾兩院，但最終未能在聯席委員會截止日期前完成審議。
實體賭場反對：線上賭場法案則額外面臨來自實體賭場運營商的阻力，他們擔心收入被蠶食。緬因州的iCasino法案是年內為數不多的亮點，但至今仍在等待州長簽署。
總而言之，2025年的美國博彩業在立法層面經曆了顯著的基調轉變。監管者與立法者的手顯然收得更緊了，行業在應對更嚴格的稅收和更積極的執法行動的同時，也需要在新的市場現實中，重新尋找可持續的增長路徑。密切關注聯邦與各州的立法風向，已成為所有市場參與者的必修課。
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