英國文化、媒體和體育部（DCMS）正式啟動博彩運營商牌照費上調諮詢，擬通過提高費用填補監管資金缺口，強化對非法市場的打擊力度。此次諮詢於 1 月 27 日啟動，將持續至 3 月 30 日，涵蓋三種提費方案，最高漲幅達 30%，若獲批將於 2026 年 10 月生效。這一舉措是英國博彩行業近期監管收緊的又一動作，相關合規應對案例可在 PASA 官網查詢參考。
提費背景：監管資金短缺 執法需求升級
牌照費上調的核心原因的是博彩委員會（Gambling Commission）的資金壓力與監管職責擴容：
資金缺口顯現：自 2021 年上次牌照費審核後，博彩委員會加大了非法市場打擊、《博彩法審查白皮書》改革落地、數據能力建設等領域的投入，疊加通脹壓力，連續多年預算赤字，財政儲備持續縮水；
費用計算邏輯：當前牌照費按營業額分檔收取，不同業態、牌照類型及企業規模對應不同標準，例如年毛博彩收益超 10 億英鎊的遠程賭場，每年需繳 79.3729 萬英鎊，每額外增加 5 億英鎊再繳 12.5 萬英鎊；
資金用途明確：新增費用將用於維持現有監管工作、推進 2024-2027 年戰略規劃，以及強化非法博彩打擊等核心任務。
三大提費方案：分歧明顯 影響各異
諮詢檔案提出三種提費選項，各方偏好與潛在影響差異顯著：
1. 博彩委員會偏好：平均上漲 30%
核心效果：每年可新增870 萬英鎊（約 1200 萬美元）資金，剛好填補當前監管成本缺口；
關鍵說明：僅能維持現有工作規模，無法支援監管團隊擴張或新增監管職能，屬於 “保底型” 方案。
2. 折中選項：上漲 20%
資金缺口：仍需在 2030-31 年前累計節省 1580 萬英鎊，可能導致監管收縮；
潛在影響：博彩委員會需重新排序工作優先順序，部分非核心領域可能停滯，僅聚焦法定職責與嚴重違規案件，約 10% 的人員可能被裁撤。
3. 政府偏好：合計上漲 30%（分拆使用）
結構設計：20% 用於覆蓋監管日常成本，額外 10% 專項用於打擊非法博彩、強化執法能力；
專項資金：預計可划出260 萬英鎊專項款，專門阻斷大規模非法博彩向英國消費者滲透，保護合法市場 integrity 與消費者權益。
行業背景：監管持續收緊 運營商壓力疊加
此次牌照費上調並非孤立舉措，英國博彩行業正面臨多重監管壓力：
近期已落地 / 擬落地政策：2025 年 11 月確認遠程博彩稅從 21% 升至 40%（2026 年 4 月生效），遠程投注一般稅從 15% 升至 25%（2027 年 4 月生效）；2024 年 4 月起實施法定徵稅，同時收緊交叉銷售營銷規則與財務脆弱性檢查；
行業擔憂：運營商、行業協會及部分議員對密集提稅提費表示反對，擔心可能推高非法博彩活動，進一步擠壓合法運營商利潤空間；
後續流程：3 月 30 日諮詢結束後，DCMS 將匯總反饋意見，通過次級立法確定最終方案，預計 2026 年 10 月正式生效。
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