比利时在线博彩市场近年来在严格监管环境下持续增长，展现出强劲的发展势头。尽管政府实施了多项限制措施，但该行业在2023年仍实现了显著的营收增长。
根据比利时博彩监管机构CJH发布的报告，2023年比利时博彩行业的总毛博彩收入（GGR）达到17亿欧元，同比增长16.7%。其中，在线博彩收入增长尤为突出，达到9.45亿欧元，同比增长18%。线下博彩收入也实现了15.2%的增长，达到7.58亿欧元。在线博彩的增长主要得益于在线赌场和老虎机游戏的强劲表现。
在线赌场收入增长了20.2%，达到4.55亿欧元，而线下赌场收入增长了14.3%，达到1.399亿欧元。老虎机游戏总收入增长了17.3%，其中在线部分增长了19.4%，达到2.52亿欧元，线下部分增长了14.5%，达到1.849亿欧元。体育博彩收入增长相对较缓，整体增长8.4%，其中在线体育博彩增长12.8%，达到2.376亿欧元，线下部分增长2.3%，达到1.524亿欧元。
监管框架：更严格的法律和监管措施
比利时政府近年来对博彩行业实施了一系列严格的监管措施，旨在加强对玩家的保护和防止赌博成瘾。
年龄限制
自2024年9月1日起，参与所有形式的博彩活动的最低年龄统一设定为21岁，适用于线上和线下的所有博彩类型。
广告限制
2023年2月27日，政府颁布了新的皇家法令，严格限制博彩广告的发布。除非获得明确授权，否则所有形式的博彩广告均被禁止，包括个性化广告和促销活动。广告中必须明确标示参与博彩的最低年龄和风险提示信息。
奖励和促销限制
新的法规禁止在线和线下运营商提供任何形式的奖金、免费游戏、礼品或其他促销活动，旨在防止诱导玩家过度参与博彩活动。唯一的例外是实体赌场可以每两个月向每位玩家提供最高400欧元的奖金。
存款限制
自2022年10月起，玩家在每个持牌网站上的每周存款限额从500欧元降低至200欧元。玩家可以申请提高限额，但需经过三天的等待期，并由博彩委员会审核其信用状况。
账户和平台分离
根据2024年的新规定，运营商不得在同一网站上提供不同类型的博彩服务（如体育博彩和在线赌场游戏）。玩家必须为每种博彩类型创建单独的账户，且账户之间不得进行资金转移。
许可制度：严格的准入门槛
比利时的博彩许可制度采用“离线先行”的模式，即只有持有实体运营许可证的公司才能申请相应的在线运营许可证。例如，只有持有A类（实体赌场）许可证的公司才能申请A+类（在线赌场）许可证。截至2024年10月，A+类许可证的数量限制为9个，B+类（在线游戏厅）为180个，F1+类（在线体育博彩）为30个。
此外，申请者必须是欧盟或欧洲经济区注册的公司，提交财务和税务信息，并证明其董事没有犯罪记录。申请过程严格，旨在确保运营商的合规性和财务稳健性。
反洗钱和玩家保护措施
比利时于2017年通过了《反洗钱法》，并于2020年根据欧盟第五号反洗钱指令进行了修订。该法律要求博彩运营商对玩家进行身份验证，监控可疑交易，并与金融情报处理单位合作。对于下注或提款金额达到2000欧元或以上的玩家，运营商必须进行身份验证。全球实践指南
此外，运营商必须提供自我排除选项，使用弹出窗口提醒玩家博彩的潜在风险，并禁止使用信用卡进行在线博彩支付，以防止玩家过度负债。
未来展望：在监管与增长之间寻求平衡
尽管面临严格的监管环境，比利时的在线博彩市场仍显示出强劲的增长潜力。然而，持续的监管收紧可能对市场的可持续发展构成挑战。例如，广告禁令可能限制新玩家的获取，账户和平台分离的要求可能影响用户体验。
为了在保护玩家和促进市场发展之间取得平衡，监管机构可能需要进一步评估现行政策的效果，并与行业利益相关者进行更深入的对话。同时，运营商也需加强合规管理，提升用户体验，以适应不断变化的监管环境。
总之，比利时的在线博彩市场在严格监管下实现了显著增长，展现出强大的市场韧性。未来，如何在确保玩家保护的同时促进行业健康发展，将是监管机构和运营商共同面临的重要课题。
