尽管美国多州已将在线赌博合法化，但非法赌博仍占据主导。根据“博彩总收入运动”（CFG）与数据机构 Yield Sec 的新报告，截至2024年，仅有26%的博彩总收入（GGR）来自合法平台，其余74%由非法离岸运营商产生。
该数据来自《2024年美国国家在线赌博报告》补充报告，涉及50州分析。报告指出，部分观点认为打击非法博彩可减少整体赌博支出，但数据显示，有合法体育博彩和在线赌场的州人均GGR比未合法化的州高出261%。这表明合法化未抑制消费，反而提升了整体参与度。
便利性仍是非法平台受欢迎的主要因素。非法品牌长期存在，提供更全的产品、优惠价格和交叉促销优势，即便玩家知道其非法性质，也倾向继续使用。Yield Sec通过AI和专家系统从网络内容中识别合法与非法平台，并根据收入损失、监管合规性等因素为其风险评级。
2024年美国在线博彩GGR预计为901亿美元，其中合法平台贡献230亿，非法平台达671亿。合法平台数量为95家，仅推广其的联盟商为106家，而非法平台多达917个，对应联盟商668个。
Yield Sec CEO伊斯梅尔·瓦利指出，合法平台面临来自“无需纳税、不受监管的犯罪对手”的激烈竞争。合法平台的受众仅占总数的12%，非法平台趁超级碗等大型赛事大肆宣传，甚至被主流媒体“默认合法”。
彩票赌场的兴起也对合法平台构成挑战。部分州如蒙大拿、康涅狄格已明令禁止，纽约则采取直接监管清退。与之对照的是，iGaming合法化州市场监管更完善。例如，新泽西、宾夕法尼亚与密歇根州的合法运营商分别占据57%-58%的GGR份额。
反观纽约、加州等人口大州，非法市场主导地位显著。在加州，100%的在线GGR来自非法渠道；纽约非法平台吸金53亿美元，占72%；俄亥俄达85%。尤其俄亥俄人均非法GGR高达316美元，为全美之最。
尽管俄亥俄州已提出合法化在线赌场的两项法案，但零售赌场行业反对声音强烈。此外，CFG也警告：合法化并未降低损失。2023年合法化首年，俄亥俄人均在线博彩损失占收入的1.33%，为全国平均的两倍多。全国范围来看，有合法在线博彩的州损失率比无合法渠道的州高261%。
CFG指出，合法化虽扩大参与，但也显著增加了人均博彩损失：无合法博彩州人均损失占收入0.31%，有合法体育博彩者为0.77%，同时拥有体育博彩与在线赌场者为1.12%。
尽管该报告提供了全面数据，但也需注意方法论限制。Yield Sec并不依赖运营商报表，而是使用关键词抓取和AI模型进行识别与评估。CFG与Yield Sec之间的紧密关系也引发行业质疑，特别是在与iDevelopment和iDEA组织存在立场分歧的背景下。
例如，CFG曾委托NERA进行类似研究，其结论与本报告一致，但遭iDEA质疑，并引发对公开讨论的呼声。同时CFG在反对非法博彩的同时支持事件预测平台Kalshi，这种平台正受到多州博彩监管机构的审查，因其运作方式接近博彩却游走于监管灰区。
随着行业与政策博弈持续，报告提醒人们：合法化并非博彩治理的终点。若无有效监管、宣传与用户引导，合法平台仍难撼动非法市场的庞大根基。
