英国国家经济与社会研究所与格拉斯哥大学联合发布的一项量化研究，正在动摇围绕英国博彩监管改革的核心辩论根基。2023年白皮书曾预估，收紧后的博彩监管将导致行业博彩毛收入每年减少3.29亿至8.12亿英镑。然而，研究团队以预测上限——8.12亿英镑的损失为基准进行宏观经济建模后，得出的结论让这场辩论彻底翻了个面：在计入消费者支出转移效应后，英国经济实际承受的净损失仅约1.34亿英镑，仅为毛损失的16%。换句话说，钱并没有从经济中蒸发，只是被花到了别的地方。
从食物采购到还债的支出转移路径
研究团队设计了一套颇为精巧的三层方法论：首先对1320名经常性赌客进行初步调查，随后在2025年5月至6月间对804名赌客进行了一项核心实验，要求他们在一个月内被释放出50英镑博彩预算的情况下，在七大消费类别中重新分配支出。最常见的重配方向高度集中在食品、饮料、日常购物、家庭与个人用品，以及增加储蓄或偿还债务等基本生活消费领域。最后，研究团队使用2022年英国投入产出表对上述消费转移进行了乘数效应建模。
格拉斯哥大学首席作者凯瑟琳·辛普森把核心发现概括为一个颇为直观的逻辑：大部分钱并没有消失，而是被转移到了别处，因此整体经济影响相当有限。另一个深层发现隐藏在行业内部结构中——在线博彩如今主导了英国博彩毛收入的绝大部分，但其供应链高度依赖境外，英国本土经济乘数较低。研究模型显示，如果博彩部门的整体经济乘数因在线博彩占比持续上升而小幅下降9%至10%，此前的净损失将被完全抵消，甚至可能产生小额净收益。
非法市场转向的敏感性测试与VPN变量
研究同时量化了行业最担心的情景——如果收紧监管导致一部分赌客将支出转向无牌离岸平台，经济净损失将显著上升。当8%的释放支出转向非法平台时净损失升至1.89亿英镑（占毛损失的23%），如果转向比例高达27%，净损失将攀升至3.17亿英镑（占毛损失的39%）。在实验中，73%的在线赌客明确表示不会将释放的博彩资金转向无牌平台，仅8.5%的参与者在实验任务中持续选择了非法替代选项。
这一发现的时间线恰好与英国通信办公室和Similarweb提供的英国VPN使用数据形成对照——自2025年7月《在线安全法》实施以来，VPN使用量稳定在比此前的基线水平高出约40%的水平，暗示非法市场可能仍在持续扩张。国家经济与社会研究所副所长阿德里安·帕布斯特在报告结尾对行业长期以来的经济冲击恐慌给出了一个颇为果断的结论——加强监管与经济增长之间没有必然的取舍，行业对经济活动遭受大规模冲击的担忧被夸大了，而且忽视了监管改革带来的更广泛社会收益。
PASA官网持续追踪全球博彩监管改革的经济效应研究前沿，注意到这项基于英国数据的消费转移量化模型正在为全球博彩监管的经济辩论提供一套可量化的分析方法论。
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