荷兰博彩管理局（Kansspelautoriteit，KSA）近日正式向两家在线博彩运营商ZEbetting 和 Betca发出警告，原因是它们违规为网球比赛的单局胜负提供投注市场，这一行为违反了荷兰现行博彩法规。
根据 KSA 的公告，监管机构在例行检查中发现，这两家运营商允许玩家对网球比赛中具体局数的输赢进行下注。荷兰法律明文禁止此类投注类型，原因在于其更易受到操控，风险显著高于整场赛事结果的投注。
违规行为已整改，KSA要求加强主动监控
KSA 指出，ZEbetting 和 Betca 已在接到通知后迅速下架相关市场，并提交了整改措施，以防止未来再次出现类似问题。
不过，监管机构强调，持牌运营商必须主动履行审查义务，确保自身平台上不存在被禁止的投注类型。一旦发现类似市场意外上线，运营商必须立即向 KSA 报告，并采取纠正措施。
法律背景：为何禁止投注比赛局数？
根据荷兰博彩法，任何可能被轻易操纵的事件类型均不得作为投注对象。这包括体育比赛中负面性质或结构性较弱的细节——如足球比赛中的黄牌、角球，或网球比赛中的单局胜负。
监管机构认为，这类投注项目更容易受到内部操纵或外部博彩诈骗影响，不利于维护博彩市场的公正性与透明度，特别是可能被犯罪团体利用进行操控。
KSA监管全面升级，配套打击无牌博彩与违规赞助
此次警告发出，正值 KSA加强整体行业合规执法的背景之下。就在上周，该机构还对三家通过 CasinoScout.nl 推广无牌博彩服务的企业启动有条件罚款程序。每家公司若继续违规，将面临每周最高达 75,000 欧元的罚款。
与此同时，自 2025 年 7 月 1 日荷兰正式实施全面禁止体育博彩赞助以来，KSA 表示行业内整体合规度已显著提升。几乎所有博彩品牌已撤下体育场馆、公用活动和职业队伍的赞助标志，初步达成了减少青少年与弱势群体接触赌博内容的政策目标。
