全球知名游戏供应商JILI Game Provider（隶属International Games System Co.，市值72亿美元）与Evolution AB（隶属Entain PLC，估值76亿美元）正被指控为菲律宾非法网络博彩提供核心内容支持。据行业报告，这两家企业向数千个无牌照网站输出从“Scatter”类游戏Super Ace到真人百家乐、轮盘及宾果等多种产品，并通过社交媒体广泛引流，助长了该国灰色博彩市场的扩张。
由于非法网站缺乏监管，玩家面临欺诈、资金安全无保障及掠夺式投注等多重风险。业内消息指出，只要国际供应商持续为无牌平台提供内容，玩家权益便难以得到有效保护。与此同时，持牌的菲律宾境内博彩运营商（PIGO）却面临审计、高额费用、广告限制乃至电子支付渠道中断等严格监管，部分企业收入降幅高达60%，合法市场承受巨大压力。
数据显示，菲律宾目前存在约1.2万个非法博彩网站，包括6363个在线赌场、4813个线上斗鸡平台及235个境外运营站点。尽管政府持续打击，仍有约3000个非法平台活跃运营，其中多数依赖国际内容供应商。目前该国线上博彩活动中，60%发生在非法平台，仅40%属于受监管范畴。
持牌运营商须严格执行年龄限制、身份认证（KYC）、负责任博彩政策，并向政府缴纳比例收入。其贡献亦非常显著：2024年在线博彩收入达487亿比索，占PAGCOR总收入的50%；2025年上半年已贡献320亿比索，占比约60%。这些资金被用于全民健康保险（126.7亿比索）及企业社会责任项目（236亿比索），直接支持国家医疗和社区发展。
