越南赌场行业近期迎来政策松动的明确信号。该国财政部发布了一项新法令草案的影响评估报告，旨在修订并取代2017年的赌场管理规定。核心变化在于，计划简化越南本国公民进入赌场的流程，尤其是被视为“过于繁琐”的财务能力证明环节，旨在为玩家和运营商减负，以适配不断扩大的本地市场。
政策修订背景：五年试点显成效，繁琐流程待优化
根据现行规定，越南公民进入赌场需满足多项条件：年满21岁、具有完全民事行为能力、购买入场票、证明财务能力，且不在任何自我或家庭请求的禁入名单上。玩家需将越南盾兑换成筹码，未使用或赢取的筹码可退还。财政部认为，这套框架在管理本地人参与方面基本有效。
此次修法的直接推动力，来自于富国岛 Corona 度假村赌场允许越南人入内试点的五年成果。根据PASA官网梳理的公开信息，试点期间（2019-2024年），越南籍访客占总人数的52%，但却贡献了惊人的88%营收，其中主力客户是30至49岁的男性。试点成功证明了本地市场的潜力，但也凸显出现行流程的弊端——玩家和赌场都为准备那一堆证明文件头疼不已。
核心变化：财务能力证明有望简化，或调整入场费替代
草案中最受关注的修订点，正是针对这个“折腾人”的财务能力证明。目前，玩家需要准备多种文件来证明自己的收入或资产，过程相当冗长。财政部坦承，这已成为一个反复出现的障碍，拖慢了入场速度，也增加了赌场的运营复杂度。
因此，新框架正在研究如何简化这一要求。一种可能的思路是，通过调整入场费的门槛来间接替代复杂的文件审核，从而大幅减少行政负担。说白了，就是用更清晰、更易操作的经济手段，来实现同样的风险管控和负责任博彩目标，让合规入场变得更顺畅。
市场现状与未来：三大综合度假村引领，监管与发展求平衡
目前，越南共有九家运营中的赌场，其中包括位于巴地头顿省、广南省和坚江省的三大综合度假村。数据显示，从2017年到2022年，尽管受到疫情严重冲击，赌场总收入仍达到了约22.89万亿越南盾（折合近9.5亿美元），为国家预算贡献了约11.81万亿越南盾。
除了已永久对本国人开放的富国岛项目， Grand Ho Tram 也获准进行为期五年的本地客源试点。同时，投资额高达20亿美元、计划于2032年全面运营的广宁省云顿综合旅游娱乐项目也将适用类似的试点机制。财政部的评估报告强调，本次法令修订的目的正是在行业扩张之际，消除实际障碍，创造一个更清晰的监管环境，在保持监督的同时减轻行政负担，使赌场治理与当前市场条件和政策目标保持一致。
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