美国加州瓦列霍市一个价值7亿美元的大型赌场度假村项目，最近遇到了大麻烦。负责审批的美国内政部在12月初致信斯科茨山谷波莫部落，表示其一月份授予的博彩资格决定“可能基于法律错误”，需要重新审查。这让这个计划在80号州际公路和37号高速公路交汇处、占地足足160英亩的项目前景充满了不确定性。部落方面虽然坚称法律和事实站在自己一边，但联邦的重新审视无疑给对手部落提供了新的阻击机会。
联邦审查重启：7亿美元项目的法律悬疑
事情的起因是内政部的一封信。该部门指出，今年早些时候提交的证据对斯科茨山谷部落与该地块的历史和 temporal ties（时间关联性）提出了疑问。信中还委婉地提醒部落，在部门完成重新审议期间，如果还依赖现有的资格认定，可能会“对其不利”。这个项目除了核心的赌场，还包括24栋独立住宅、停车场、部落行政大楼和一个45英亩的生态保护区。尽管土地已经以信托形式归属部落，但审查的焦点在于它是否符合联邦“恢复土地”条款下的博彩标准。
部落主席肖恩·戴维斯对此回应称，这恰恰证实了部落一直寻求的公平程序。他表示对公正的过程有信心，并相信法律和事实将支持他们的博彩资格。然而，这已是内政部第四次就此事做出裁决，前三次均认为该部落未能证明与拟议赌场地点有显著的历史联系。今年三月，部门启动了当前的重新审议程序，理由是可能未妥善评估来自当地部落及其他方的相关证据。
法律博弈与部落竞争：谁在试图“搅黄”项目？
这场审查风波背后，是激烈的部落间竞争。三个竞争对手部落——利顿牧场印第安人社区、联合奥本印第安人社区和约查德赫温顿民族——已提起多项诉讼，试图推翻联邦将土地纳入信托并确认博彩资格的决定。作为反击，斯科茨山谷部落已在各联邦案件中提交动议，要求驳回诉讼，并以有限目的介入案件。他们主张，由于诉讼直接挑战其信托土地和恢复土地状态，联邦法律要求部落参与。但部落享有主权豁免，不能被强行加入诉讼，因此依据最高法院判例，这些案件必须被驳回。
部落主席戴维斯指责这些诉讼是竞争对手为了利润试图“搅黄”部落等待已久的经济自立机会。而约查德赫部落主席安东尼·罗伯茨则反驳称，这是斯科茨山谷部落“转移真相注意力的最新尝试”，并自信法院会认定其动议毫无价值。这种复杂的法律缠斗，充分展示了美国部落赌场审批中常见的商业与法律交织的格局，类似动态在PASA官网的全球监管案例中也时有体现。
历史联系成核心：一位祖先的居住地真假之争
整场争议最核心的痛点，竟落在一段历史上。斯科茨山谷部落声称其祖先之一沙克·奥古斯丁酋长曾生活在瓦列霍地区。但当地的帕特温部落坚决否认这一点，称其“在历史上是不准确的”。约查德赫主席罗伯茨曾严厉驳斥：“奥古斯丁从未住在瓦列霍，也从未使用或占领这里的土地。他与这片土地及周边县毫无联系。”他认为听到这种说法是对该地区传统居民后代的“侮辱和伤害”。
帕特温部落声称，联邦政府在一月份的批准中忽视了他们的证据。此前，斯科茨山谷部落曾试图在联邦法院阻止重新审议，但法官特雷弗·麦克法登在10月30日驳回了这一请求。裁决认为，部门在提供正当程序后，完全有权重新考虑或撤销博彩资格认定。尽管法院批评了内政部未事先通知部落就暂时取消资格的做法，但也明确表示这并不限制正在进行的审查。内政部最新信件邀请部落最晚在1月30日前会面，并提交支持其立场的额外证据。尽管审查趋严，斯科茨山谷部落表示仍将继续在其信托土地上的规划活动，决心为瓦列霍市带来就业和经济增长。
————
本文来自 “PASA-全球iGaming领袖” 博彩业新闻频道：https://t.me/pasa_news
博彩原创深度频道：https://t.me/gamblingdeep
免费数据报告： @pasa_research
PASA矩阵： @pasa002_bot
PASA官网： https://www.pasa.news
